全國政協(xié)十三屆四次會議和十三屆全國人大四次會議在北京召開。各行各業(yè)紛紛建言獻策，兩會提案陸續(xù)曝光?！熬W(wǎng)絡(luò)安全即國家安全”，在全國兩會中，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)提案亦不可缺席。我們來盤點下網(wǎng)絡(luò)安全兩會建議內(nèi)容。

周鴻祎：三份提案聚焦數(shù)字時代安全“必答題”

       今年是周鴻祎第四次參會了，此次他帶來了三份提案，分別是加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”、加強智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全，以及對網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才給予認定和激勵政策。三份提案都和網(wǎng)絡(luò)安全息息相關(guān)，以下是提案的具體內(nèi)容：

打造“水電煤”一樣的城市網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施

       自2012年正式啟動國家智慧城市試點以來，中國智慧城市建設(shè)正遍地開花，目前大約500座城市已明確提出或正在建設(shè)新型智慧城市。

       但目前，我國城市網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施十分缺乏，不成體系。周鴻祎在提案中指出，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)大多數(shù)是針對特定應(yīng)用場景和特定用戶建設(shè)的，自建自用、功能單一，不具有公共服務(wù)屬性，難以實現(xiàn)城市級的網(wǎng)絡(luò)安全整體運營和協(xié)同聯(lián)防。

       周鴻祎表示，必須通過集中建設(shè)和運營“城市級”網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以類似于電廠、水廠的公共服務(wù)方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，以提升城市網(wǎng)絡(luò)安全水平，增強人民群眾安全感。

       對此，周鴻祎提出三點建議：

       一是將城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標配;

       二是開展城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運營;

       三是以城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進行服務(wù)賦能。

將網(wǎng)絡(luò)安全列為智能汽車“標配”

       造車正在成為一種流行?！皞鹘y(tǒng)車廠在努力造智能車，很多互聯(lián)網(wǎng)公司也要跨界造車，還有很多人開始認真考慮，準備購買他們?nèi)松牡谝惠v電動智能車?！敝茗櫟t接受媒體采訪時表示。

       因此，繼2019年后，周鴻祎第二次針對智能汽車提出提案。他表示，“作為網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者，越是在產(chǎn)業(yè)火爆的時候，越是有責任把其中的安全問題提出來?！?

       他指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車就像是一臺四個輪子上的“大手機”，集成了大量的攝像頭、雷達、測速儀、導航儀等各類傳感器，由此導致過去智能終端存在的安全問題“轉(zhuǎn)移”到智能汽車上，或危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的損失。

       具體而言，智能汽車存在三個問題。第一，智能汽車聯(lián)網(wǎng)帶來的安全隱患非常大，攻擊者能對汽車實現(xiàn)遠程操控，包括遠程開車門、遠程啟動、遠程熄火等，嚴重威脅智能汽車安全駕駛;第二，智能汽車供應(yīng)商的安全問題也能殃及池魚;第三，智能汽車中的各類數(shù)據(jù)采集泄漏風險巨大。

       對此，周鴻祎提出了針對性建議。

       首先，把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標配;

       其次，推進智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強制測試;

       最后，強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。

為“白帽子黑客”正名

       周鴻祎的第三份提案是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的特殊人才。他提出，建議采取特殊人才認定和激勵政策，提高社會對這個群體的理解和認可，也增強他們對國家的認同感。

       “‘黑客’這個名字被污名化了?！敝茗櫟t對記者表示。作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍企業(yè)的掌門人，周鴻祎認為自己有責任為“白帽子黑客”正名和發(fā)聲。

       “有很多安全高手，他們實際上是“白帽子黑客”，他們通常具有過人的網(wǎng)絡(luò)安全天賦和能力，在網(wǎng)絡(luò)安全對抗、維護國家網(wǎng)絡(luò)安全中能夠發(fā)揮特殊作用。但這些人往往由于學歷不高，難以通過正常職業(yè)發(fā)展途徑、成為主流價值觀所認同的專業(yè)人才?！敝茗櫟t在提案中指出。

       因此，周鴻祎認為，有必要重視這個群體的社會價值，并采取特殊人才認定和激勵政策，使他們得到社會和國家認可。他建議，

       第一，要制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認定政策;

       第二，要對符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全人才給予個人稅收優(yōu)惠政策;

       第三，要對符合認定條件的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才予以必要激勵。

李彥宏：加強互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享和未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育

       這次李彥宏提交了5份提案，涉及自動駕駛和智能交通、智慧養(yǎng)老進社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享、人工智能教育體系建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育等。

       李彥宏建議加強互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享，讓網(wǎng)民便捷獲得信息，有關(guān)部門可以選取老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域作為試點，如資訊信息，構(gòu)建不同互聯(lián)網(wǎng)平臺之間信息共享的機制，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式，促進信息和知識的自由流動，逐步引導規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)開放生態(tài)的回歸，提升用戶體驗;強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評估。

       此外，李彥宏還提出了關(guān)于開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育課程、加強未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護的提案。建議如下，

       1、政策層面加強頂層設(shè)計，將網(wǎng)絡(luò)安全教育全面納入中小學課程體系;

       2、在政府部門指導下，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全教育;

       3、推動全社會形成關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育的氛圍。

馬化騰：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將發(fā)展置于安全底線之上

       馬化騰此次帶來的提案涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)等領(lǐng)域。

       在他看來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化升級過程中，會帶來價值鏈重組，一旦失控，可能導致資本與新商業(yè)模式對原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊。 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺企業(yè)，應(yīng)該秉持科技向善的理念，踐行技術(shù)倫理規(guī)則，將發(fā)展置于安全底線之上 ;強化商業(yè)倫理規(guī)則，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。

皮劍龍：加快構(gòu)建人臉識別技術(shù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系

       全國政協(xié)委員皮劍龍帶來了一份關(guān)于加快構(gòu)建人臉識別技術(shù)數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的提案。

       在他看來，應(yīng)用人臉識別技術(shù)必須要遵循合法、正當、必要等原則，同時，應(yīng)加快制定和完善有關(guān)人臉識別數(shù)據(jù)管理專門法律，強化行政監(jiān)管機制，完善行業(yè)自律監(jiān)督。

       調(diào)研后皮劍龍發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段不少互聯(lián)網(wǎng)公司掌握大量公民信息，一旦黑客利用技術(shù)入侵或者公司泄露用戶信息，極易造成安全隱患，此前已經(jīng)出現(xiàn)過某公司因安全措施不到位而導致大量人臉信息泄露的情況。

       “人臉信息載有生物特征，并具有唯一性，一旦丟失就是等于把自己的‘密碼’公之于眾，后果不堪設(shè)想?！逼堈f，當不法分子掌握公民人臉信息和個人隱私數(shù)據(jù)后，可以遠程竊取公民信息并造成損害。

       民法典對個人隱私有明確規(guī)定，人臉識別數(shù)據(jù)的管理作為個人隱私的重要組成部分，也應(yīng)該受到更加嚴格的管理，現(xiàn)僅有少量內(nèi)容對信息采集進行規(guī)范，仍缺乏保障數(shù)據(jù)安全的法律及實施細則和指引，指導行業(yè)企業(yè)強化數(shù)據(jù)安全管理。

肖新光：構(gòu)建更牢固網(wǎng)絡(luò)安全防線

       肖新光此次的兩會提案主要聚焦在針對國家當前面臨的風險挑戰(zhàn)，如何發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，如何提升我國重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防控能力。

       肖新光表示：“在過去一年，我特別關(guān)注到的是網(wǎng)絡(luò)安全的威脅是隨著重大社會事件而發(fā)生動態(tài)變化的，因此我今年關(guān)注的重點是，如何跟隨當前社會發(fā)展變化和社會熱點來動態(tài)調(diào)整我們的防御能力，來構(gòu)建起我們新的更牢固的安全防線?！?

周云杰：建設(shè)中國特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系

       工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式，是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵抓手。中國的中小企業(yè)數(shù)字化水平參差不齊，因此要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，通過建設(shè)中國特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為中小企業(yè)賦能勢在必行。

       今年兩會，全國人大代表、海爾集團總裁周云杰提出建設(shè)中國特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系、促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)到數(shù)據(jù)安全，從新技術(shù)融合創(chuàng)新到工業(yè)體系升級，再到今年提出建設(shè)中國特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。這已經(jīng)是周云杰連續(xù)第5年建言中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

       具體建議為：

       1、建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開源聯(lián)盟，鼓勵開發(fā)者參與開源貢獻代碼和應(yīng)用開源系統(tǒng)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能;

       2、推動平臺、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)共性標準的建設(shè)，實現(xiàn)各平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通以及工業(yè)APP跨平臺調(diào)用和訂閱;

       3、推動行業(yè)、領(lǐng)域、解決方案等工業(yè)應(yīng)用標準的建設(shè)，為企業(yè)提供個性化、集成化服務(wù)，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用;

       4、鼓勵已經(jīng)國際化的中國企業(yè)在海外進行本土化復制，鼓勵平臺在當?shù)貒⒎?wù)機構(gòu)，支持通過平臺出口的軟硬件在當?shù)貒_展服務(wù)化延伸。

楊元慶：建議運用信息技術(shù)解決數(shù)字鴻溝

       今年兩會楊元慶帶來了多份提議，分別涉及算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)教育創(chuàng)新融合、運用信息技術(shù)解決“數(shù)字鴻溝”等方面。

       在《關(guān)于運用信息技術(shù)切實解決老年人困難，幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”的建議》中，楊元慶提出：

       第一，在產(chǎn)品層面，鼓勵企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品;

       第二，在服務(wù)層面，統(tǒng)籌考慮各類互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)的線上線下整合，便利老年人使用。建議城市公共服務(wù)部門，如醫(yī)院、車站、社區(qū)等在制度設(shè)計環(huán)節(jié)將老年群體的特征考慮進去，提供“線上”+“線下”的選擇，不要一刀切地關(guān)閉人工窗口，保留實體咨詢、現(xiàn)場指引、人工服務(wù)等項目，更好的維護老年人的權(quán)益，也讓公共服務(wù)更加全面和精細;

       第三，在安全方面，加強針對老年人的個人信息安全執(zhí)法力度和個人隱私保護水平，切實保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。

       總結(jié)

       從國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到個人信息安全保護，每一次的“建言獻策”都是網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)追求發(fā)展和變化的“聲音”。正如周鴻祎所言，“網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字化戰(zhàn)略的'底座'”，在數(shù)字化時代，每一個人都是網(wǎng)絡(luò)安全的福利受益者也是風險承擔者，和我們的社會生活、國家政治都息息相關(guān)。