文 | 中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究 劉昌新 劉凘 趙西君

當(dāng)前，中美科技競爭日益激烈。在這個關(guān)鍵時期，能否突破網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息科技的高水平自立自強，將直接關(guān)系到我們能否堅守國家底線，抵御極限壓力，并在重大考驗中站穩(wěn)腳跟。網(wǎng)絡(luò)信息科技的創(chuàng)新突破是實現(xiàn)高水平自立自強的關(guān)鍵。探索一條適合中國國情的網(wǎng)絡(luò)信息科技自立自強發(fā)展道路，已成為當(dāng)務(wù)之急，亟待研究和落實。

一、美國和西方國家的科技封鎖嚴重威脅我國網(wǎng)信科技安全

自拜登政府上臺以來，美國已明確將中國定義為“戰(zhàn)略競爭”對手，并持續(xù)采用“小院高墻”策略對我國進行技術(shù)封鎖，推動“彈性供應(yīng)鏈”戰(zhàn)略，刻意構(gòu)建以美國為中心的“去中國化”供應(yīng)鏈體系。目前，已建立了一個以法律為基礎(chǔ)、以商務(wù)部和國務(wù)院為中心的聯(lián)邦部門協(xié)同機制，國內(nèi)智庫與利益集團多主體參與，施壓盟友選邊站隊的“全政府”對華脫鉤框架。

美國和西方國家對我國網(wǎng)絡(luò)信息科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施的科技制裁，已對我國網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成重大隱患。習(xí)近平總書記強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！睂嶋H上，美國通過針對華為、中興、?？低?、大華及海能達等中國信息與通信技術(shù)（ICT）企業(yè)的打擊，已使 ICT 成為中美脫鉤的前沿產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2022 年中國向美國出口的光電通信產(chǎn)品總額比 2016 年下降了 67.6%，其在美國進口市場中的份額也從 22.39% 下降至 6.35%。近年來，頻繁出現(xiàn)的光刻機、EDA 軟件等制裁事件凸顯了我國在集成電路先進工藝、設(shè)備和材料、EDA 等環(huán)節(jié)受到美國的嚴重制約?？傮w而言，我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最上游、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)尚不能實現(xiàn)自主可控，實現(xiàn)超過萬億的集成電路市場需求，并提供設(shè)備材料和產(chǎn)能的可靠保障，仍面臨較大風(fēng)險。因此，美國和西方國家的制裁對我國網(wǎng)信領(lǐng)域科技及產(chǎn)業(yè)安全帶來較大威脅。面對網(wǎng)信科技安全的風(fēng)險，迫切需要探索發(fā)展核心技術(shù)領(lǐng)域的自立自強之路。

二、我國信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展情況

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用普及，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我國支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第二。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)指引下，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主動加強并努力掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展，縮短與國際先進水平的差距。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，我國已取得了許多重要成就。目前，我國的信息技術(shù)覆蓋全面，各個領(lǐng)域均涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的企業(yè)。然而，總體發(fā)展水平仍參差不齊。

很多前沿技術(shù)目前已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了落后的局面，占據(jù)了國際領(lǐng)先地位。在 5G 通信領(lǐng)域，以華為、中興等為代表的中國企業(yè)取得了多項重要成果，成為全球領(lǐng)軍企業(yè)。在液晶面板技術(shù)領(lǐng)域，中國已成為世界上最大的液晶面板生產(chǎn)國之一，擁有京東方、BOE、華星光電、深天馬等一批高技術(shù)企業(yè)。此外，在一些新興信息技術(shù)領(lǐng)域，中國緊跟國際前沿，總體上處于技術(shù)并跑階段。在高性能計算領(lǐng)域，“神威·太湖之光”超級計算機是目前世界上最快的超級計算機之一。在區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域，中國開發(fā)了自主的區(qū)塊鏈技術(shù)，推出了數(shù)字貨幣等。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)了大齡智能硬件、推出物聯(lián)網(wǎng)平臺等。

然而，在有些技術(shù)領(lǐng)域，面臨的挑戰(zhàn)和短板仍然十分顯著。在芯片技術(shù)方面，盡管中國投入了大量研發(fā)力量和資金，已經(jīng)擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的 14 納米工藝，華為在 7 納米手機芯片制程上也取得了較大進展，但中國在高端芯片領(lǐng)域存在顯著的技術(shù)代差。在操作系統(tǒng)方面，雖然中國已經(jīng)開發(fā)了自主的操作系統(tǒng)，如麒麟操作系統(tǒng)、紅旗 Linux 操作系統(tǒng)等，但這些系統(tǒng)的市場份額仍然相對較小，技術(shù)生態(tài)不夠強大，難以與國際主流操作系統(tǒng)競爭。這類技術(shù)特別依賴于強大的生態(tài)系統(tǒng)，單憑技術(shù)本身難以實現(xiàn)追趕，必須依靠生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)濟支撐和技術(shù)迭代。再比如，在語音識別、自然語言處理、圖像識別等方面，中國也取得了多項重要成就。然而，在自然語言處理和機器翻譯等核心算法方面，中國還需要進一步提升。這類技術(shù)的特性是對資源整合能力的要求高，需要算法、數(shù)據(jù)等高度整合和協(xié)同，孤立的數(shù)據(jù)平臺難以支撐技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。

總體來看，網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展必須依靠完善的技術(shù)體系及其生態(tài)系統(tǒng)的支撐。我國必須大力構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，以此打破美國和西方國家的技術(shù)壟斷，實現(xiàn)網(wǎng)信科技的自立自強。

三、我國信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展的成功經(jīng)驗

中國在信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展歷程可謂是一部技術(shù)追趕的歷史。中國在這些關(guān)鍵核心技術(shù)上取得的成就并非偶然，而是中國政府對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)高度重視的結(jié)果，也是科研院所、高校和企業(yè)在創(chuàng)新探索方面積極努力的必然結(jié)果。同樣，中國在某些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的短板也反映了一些技術(shù)突破難度較高的客觀事實。總體而言，從中國技術(shù)發(fā)展的階段性特點來看，有幾點普遍經(jīng)驗值得借鑒。

（一）充分借用市場“議價能力”，引進消化吸收先進技術(shù)

“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”是傳統(tǒng)技術(shù)趕超道路。然而，歐美主要關(guān)注產(chǎn)品市場，一般不會輕易轉(zhuǎn)讓技術(shù)。因此，要成功實施這一模式，需要具備較強的國家議價能力。

市場規(guī)模是我國議價能力的關(guān)鍵要素。改革開放以來，我國在外商直接投資領(lǐng)域中，如汽車、化工、電子等行業(yè)，超過 80% 的投資基于“以市場換技術(shù)”的原則獲取了原始技術(shù)。這一戰(zhàn)略的核心精神體現(xiàn)在我國第一部《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的條款中，其中第五條規(guī)定，外國合資企業(yè)必須提供滿足中國需求的先進技術(shù)和設(shè)備。通過合資企業(yè)引進技術(shù)的重要意義在于，它帶動了相關(guān)知識和技能的傳播，讓我們有機會深入了解核心技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)知識，并體驗系統(tǒng)的運營和制造過程。這些技術(shù)知識在中國通信設(shè)備生產(chǎn)商、用戶和研究機構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)中傳播，培養(yǎng)了一批訓(xùn)練有素的科技人員，從而為許多本土企業(yè)，如巨龍、大唐、中興、華為等，提供了獲取關(guān)鍵技術(shù)知識的機會。

實際上，隨著中國技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，中國在 ICT 技術(shù)引進方面的議價能力在不斷增強。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至 2023 年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達 10.92 億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為 77.5%。這一巨大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體塑造了巨大的 ICT 市場。信息技術(shù)咨詢公司 IDC 的報告顯示，2023 年中國 ICT 市場的規(guī)模已達到約2400 億美元。在 5G 等領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)模和應(yīng)用方面，中國已走在全球前列。截至 2023 年底，中國的 5G 基站數(shù)量約為 320 萬個，5G 手機簽約數(shù)約為 7 億，應(yīng)用總數(shù)達到了 5 萬個。這些都是中國吸引全球網(wǎng)信科技的重要資源。

隨著中國積極推進數(shù)字中國戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，ICT 市場預(yù)計將持續(xù)高速增長。當(dāng)前技術(shù)引進模式面臨的核心障礙是美國對中國發(fā)起科技戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)，這在一定程度上延緩了中國技術(shù)進步的步伐。然而，美國和西方國家期望繼續(xù)維持甚至擴大其在華市場份額，特別是在非高端芯片的 ICT 產(chǎn)品上。隨著中國網(wǎng)信技術(shù)的快速創(chuàng)新和發(fā)展，技術(shù)引進雖然不再是主要技術(shù)創(chuàng)新方式，但中國龐大的市場份額依然是一個顯著的優(yōu)勢。這不僅在破除美國和西方國家對華科技制裁的聯(lián)盟方面發(fā)揮著重要作用，也成為中國對抗美國和西方國家科技制裁的重要籌碼。

（二）善用市場規(guī)則，成為市場的顛覆者

中國企業(yè)擅長通過成本優(yōu)勢來掌握技術(shù)并顛覆市場。中國 ICT 產(chǎn)業(yè)的快速擴張得益于市場運行模式的探索和拓展。在市場規(guī)則方面，我國主要采取了以下兩個措施。
一是借助規(guī)模效應(yīng)降本增效，促進技術(shù)和市場的迭代發(fā)展。由于中國互聯(lián)網(wǎng)普及率高、用戶群體大，中國企業(yè)不僅善于學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)，還通過提供高性價產(chǎn)品和服務(wù)來撼動市場。例如，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）及工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，93% 的中國互聯(lián)網(wǎng)用戶可以使用速度為 100Mbps 及以上的寬帶連接。這種高普及率為降低網(wǎng)絡(luò)連接費用奠定了基礎(chǔ)。過去幾年中，中國的互聯(lián)網(wǎng)成本持續(xù)大幅下降。目前，中國運營商為用戶提供的 500Mbps 聯(lián)網(wǎng)速度和無限數(shù)據(jù)服務(wù)的月費用不超過 200 元人民幣，而在美國和西方國家，相同服務(wù)的費用接近 200 美元。龐大的用戶群體和低聯(lián)網(wǎng)服務(wù)成本形成了一種正反饋，為中國技術(shù)市場的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展帶來了巨大的機遇。
二是資本推動了產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展，孕育出科技巨頭。中國電信產(chǎn)業(yè)在初期階段通常采用針對低端市場的創(chuàng)新路徑，以實現(xiàn)技術(shù)趕超并獲得原始積累。自 2014 年起，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模的并購、整合、投資和重組。其中，國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達到 1400 億元，在過去幾年中已實施近 70 筆投資，累計投資額達 1200 億元，而由社會資本驅(qū)動的投資更是遠超這一數(shù)字。多年的整合重組后，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，例如設(shè)計領(lǐng)域的紫光集團和華為、設(shè)備產(chǎn)業(yè)的北方華創(chuàng)和中微半導(dǎo)體、芯片制造業(yè)的中芯國際、封裝測試領(lǐng)域的江蘇長電，這些企業(yè)在各自領(lǐng)域均已位列全球前十。

中國 ICT 企業(yè)不僅在國內(nèi)市場取得了競爭優(yōu)勢，在全球市場上也快速發(fā)展。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前我國 60% 的出海企業(yè)的海外業(yè)務(wù)已經(jīng)擴展到東南亞、歐洲、北美等三個以上的大洲或地區(qū)。同時，有近半數(shù)企業(yè)已開始布局南美、非洲及中東地區(qū)，這些地區(qū)逐漸成為中企出海拓展業(yè)務(wù)的“新藍?！?。未來，無論是在首選市場還是“新藍?！钡貐^(qū)，中國 ICT 企業(yè)的國際擴張趨勢將不斷持續(xù)。此外，這些企業(yè)將通過“一帶一路”所秉承的“共商、共建、共享”原則普惠世界。
（三）基于不連續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)換道超車

在具備一定技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)趕超的重要戰(zhàn)略選擇。在實踐中，此類技術(shù)趕超的成功案例廣泛存在。例如，在相機產(chǎn)業(yè)中，日本通過從測距相機到單鏡頭相機的不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，成功超越了德國，成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。在數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)中，韓國憑借從模擬信號到數(shù)字信號的不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，超過日本成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者。亞馬遜推出的彈性計算云服務(wù)，實現(xiàn)了計算資源、網(wǎng)絡(luò)資源和存儲資源在時間和空間上的靈活性，重構(gòu)了 ICT 生態(tài)，從而顛覆了用戶對傳統(tǒng)軟件和 IT 硬件的需求。

中國在液晶顯示器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣展現(xiàn)了典型的不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新特征。從發(fā)展歷史來看，日本制造商在 CRT 技術(shù)階段曾引領(lǐng)液晶面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而韓國和中國臺灣地區(qū)則通過積極開發(fā) TFT-LED 技術(shù)，在不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新中實現(xiàn)了技術(shù)超越。隨著中國在低溫多晶硅（LTPS）技術(shù)上的突破，到 2020 年，全球液晶面板產(chǎn)能的 40% 以上來自中國。目前，中國的液晶面板技術(shù)不僅能夠滿足高清、超高清和 OLED 等多種市場需求，還在研發(fā)更先進的技術(shù)，如量子點技術(shù)和柔性屏等。

需要注意的是，即使在我們處于技術(shù)落后的領(lǐng)域，不連續(xù)創(chuàng)新也在不斷發(fā)生。這對我們既是機遇，同時也帶來了新的風(fēng)險。例如，集成電路產(chǎn)業(yè)是一個集合了多學(xué)科領(lǐng)域頂尖技術(shù)的復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)，它依賴高度先進的制造工藝來生產(chǎn)極其復(fù)雜的產(chǎn)品。在過去的 60 多年里，該產(chǎn)業(yè)在設(shè)備、材料、晶體管結(jié)構(gòu)、制作工藝等領(lǐng)域經(jīng)歷了頻繁的不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新。特別是作為大規(guī)模集成電路制造核心——光刻機技術(shù)，它經(jīng)歷了從干式到浸沒式，再到極紫外（EUV）光刻的兩次技術(shù)革命。近年來，清華大學(xué)研究團隊通過 PTB 的計量光源成功實現(xiàn)了穩(wěn)態(tài)微聚束的原理實驗，這一技術(shù)突破對光刻機的發(fā)展具有重要意義，它不僅填補了光源庫中的空白，還為光刻機的研發(fā)提供了不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的新可能性。未來，該領(lǐng)域預(yù)計還將面臨更多的不連續(xù)技術(shù)突破和激烈的技術(shù)競爭。

（三）政府高度支持

中國一直專注于發(fā)展 ICT 和產(chǎn)業(yè)市場。在“十五”計劃（2001-2005 年）和“十一五”規(guī)劃（2006-2010 年）中，均強調(diào)了 ICT 行業(yè)的重要性。隨后，國家制訂了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，確立了發(fā)展“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”的重大專項，該專項被稱為“核高基”。盡管當(dāng)時國家的資金和政策并未能集中力量，但也促進了國內(nèi)一批國產(chǎn)化的集成電路與基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)的崛起。在“十二五”規(guī)劃（2011-2015 年）中，強調(diào)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，旨在實現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)增長。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了詳細的路線圖和激勵措施。根據(jù)該計劃，中國將推進傳感器、量子信息、通信、集成電路和區(qū)塊鏈技術(shù)等“重要領(lǐng)域”，并推動 6G 等傳統(tǒng)領(lǐng)域的發(fā)展。中國政府還鼓勵以數(shù)字方式改造供應(yīng)鏈，從而更有效地利用數(shù)據(jù)資源，并加強數(shù)字經(jīng)濟的治理。此外，中國還出臺了一系列體系化的政策，如數(shù)字中國戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和新基建規(guī)劃，為 ICT 產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
在芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等方面，國家也出臺了多項政策舉措，以助力科技攻關(guān)。例如，中國政府大力支持包括中芯國際、華為海思、紫光展銳等知名企業(yè)，這些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和市場銷售等方面都取得了顯著進展。在操作系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，多個政府部門開始試點推進以自主創(chuàng)新為核心的安全可控信息技術(shù)體系。這一體系包括：眾多國產(chǎn) Linux 操作系統(tǒng)，以龍芯、飛騰、申威為主的 CPU，由達夢、南通、人大金倉提供的數(shù)據(jù)庫，來自東方通、金蝶等企業(yè)的中間件、來自金山的 WPS 辦公軟件，以及由華為、新華三、深信服、浪潮等提供的虛擬化、安全產(chǎn)品。國內(nèi)安全可控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)對壟斷桌面技術(shù)體系的 Wintel 生態(tài)系統(tǒng)的替代。目前，在中國政府的支持下（包括由國家引導(dǎo)的投資基金指導(dǎo)的大量國家資金），一些中國半導(dǎo)體公司正在尋求開發(fā)核心技術(shù)，以彌合這一技術(shù)差距。目前，在廈門、合肥、南京、武漢和成都等地區(qū)相繼宣布了許多新的 12 英寸半導(dǎo)體晶圓廠項目。

我國政府未來將繼續(xù)高度支持和鼓勵網(wǎng)信科技的發(fā)展，更加關(guān)注科技自立自強，持續(xù)為我國網(wǎng)信科技安全護航。

四、實現(xiàn)科技自立自強發(fā)展路徑建議

中國在信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的自立自強既需要吸收前期的成功經(jīng)驗，還需要從技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)以及政策保障等方面持續(xù)發(fā)力，體系化的推動網(wǎng)信科技強國，捍衛(wèi)國家科技安全。

（一）技術(shù)層面，抓體系化創(chuàng)新突破能力建設(shè)

架構(gòu)、體系、技術(shù)是網(wǎng)信技術(shù)自主創(chuàng)新突破的三個不同層級，也是網(wǎng)信技術(shù)生態(tài)體系發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在架構(gòu)方面，加強以應(yīng)用需求為牽引，發(fā)展“存算一體”技術(shù)，并持續(xù)加強量子計算技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵多種技術(shù)研發(fā)路線并舉發(fā)展。馮·諾依曼提出的計算架構(gòu)為運算器、控制器、存儲器、輸入設(shè)備和輸出設(shè)備等五部分。近八十年來，盡管數(shù)字技術(shù)經(jīng)歷了大型機、小型機、微機、PC 計算機、手機、云計算平臺等無數(shù)次迭代，信息產(chǎn)業(yè)鏈的終端形態(tài)仍然遵循這種架構(gòu)。近年來，出現(xiàn)了兩個調(diào)整計算機架構(gòu)的重要機遇。一是存算一體技術(shù)，可大幅提升計算效率并顯著降低能耗。二是量子計算，可通過特定算法獲得比經(jīng)典計算更強的算力。一旦通用的、糾錯的量子計算構(gòu)建成功，傳統(tǒng)的馮·諾依曼傳統(tǒng)計算架構(gòu)就將謝幕，全球網(wǎng)信技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系將面臨重構(gòu)。
在體系方面，鼓勵探索創(chuàng)新，增強當(dāng)前“NT計算路線”的可解釋性，以更好地適應(yīng)中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的需求。全球計算體系已經(jīng)歷了三個不同階段：垂直一體化計算體系、Wintel 計算體系和 AA 計算體系，目前正在進入以 NT 計算體系為代表的第四個階段。目前，GPU+Transformer 的“NT計算路線”已成為通用人工智能的主流技術(shù)路線，這一趨勢預(yù)計將繼續(xù)推動大模型的工程化實踐和商業(yè)化應(yīng)用。但不同于美國的信息產(chǎn)業(yè)體系，我國以工業(yè)體系為主，需要更強解釋性的算法支撐。
在技術(shù)方面，強技術(shù)生態(tài)建設(shè)，通過推動技術(shù)迭代促進國產(chǎn) GPU 技術(shù)的發(fā)展。為適應(yīng)體系發(fā)展的需求，英偉達自 2020 年以來先后推出了 A100GPU、H100 GPU、GH200 超級芯片和 DGX 超級計算機，為通用大模型提供了強大的算力基礎(chǔ)。但我國整體 GPU 技術(shù)產(chǎn)品迭代偏慢，還需要進一步完善生態(tài)體系。
（二）市場層面，抓技術(shù)的生態(tài)培育和發(fā)展一是從戰(zhàn)略層面出發(fā)，研究制定我國未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)生態(tài)的發(fā)展路線圖，充分發(fā)揮我國市場優(yōu)勢，將大生態(tài)化整為零，從細分領(lǐng)域市場出發(fā)，細化技術(shù)生態(tài)。

并在基礎(chǔ)軟件等重要網(wǎng)信技術(shù)領(lǐng)域，借鑒美國經(jīng)驗，通過國家級的大型工程項目形成持續(xù)迭代的技術(shù)機制和應(yīng)用場景，營造良好的技術(shù)生態(tài)環(huán)境。在信息技術(shù)領(lǐng)域，尤其是芯片、操作系統(tǒng)等集成性復(fù)雜技術(shù)，成熟的生態(tài)系統(tǒng)具有天然的壟斷競爭力。面對微軟的 Wintel 體系，Google 的操作系統(tǒng)只能在新興的移動終端市場上找到了突破口，開辟了 Android 及平板電腦 Chrome 操作系統(tǒng)的新疆界。全球最大的智能手機廠商三星也嘗試開發(fā)自己的手機操作系統(tǒng)，但最終轉(zhuǎn)而選擇開發(fā)面向物聯(lián)網(wǎng)的 Tizen 系統(tǒng)。
二是著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，依托各區(qū)域的信息技術(shù)特色，建立產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)，從企業(yè)層面推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

并加快產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，提高技術(shù)產(chǎn)品的成熟性和應(yīng)用推廣能力，有效解決企業(yè)間“各自為政”的問題。目前，Linux 國產(chǎn)操作系統(tǒng)達到了“可用”級別，在政府采購市場的占比逐年提升，但總體市場占有率仍然偏低。生態(tài)體系的構(gòu)建不僅僅是產(chǎn)品間的“互通測試”，它更多依賴于企業(yè)和機構(gòu)之間的強強聯(lián)合與協(xié)同攻關(guān)。當(dāng)前，國內(nèi)企業(yè)間往往是競爭與合作關(guān)系共存，不同團體間的相互排斥現(xiàn)象還非常明顯。
（三）政策層面，抓針對性的支撐保障能力一是堅持務(wù)實政策先行，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢建立并完善特色創(chuàng)新機制。

國家已出臺多項指導(dǎo)性意見和具體舉措，如《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位。各地應(yīng)結(jié)合自身信息技術(shù)發(fā)展的實際情況，將長遠目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，將整體措施與精準(zhǔn)落實相統(tǒng)一，引導(dǎo)核心技術(shù)科研與產(chǎn)業(yè)工作在科學(xué)的軌道上快速發(fā)展。
二是提供人才供應(yīng)保障，打造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

進一步疏通高端人才落戶及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道，建立高水平實驗平臺，引進高端芯片制造和基礎(chǔ)軟件等信息領(lǐng)域的人才。立足于長期培養(yǎng)，注重集成電路和基礎(chǔ)軟件的理論與實踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式，促使學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成正反饋，不斷為行業(yè)“造血輸血”。最后，注重知識產(chǎn)權(quán)的激勵作用，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，充分保障科技人才的創(chuàng)新成果。
三是加強關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)科技知識管理的體系化能力建設(shè)，提升技術(shù)水平并加強核心技術(shù)攻關(guān)，以助力突破核心技術(shù)的瓶頸。

相關(guān)政策應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈各階段知識子系統(tǒng)的異同與關(guān)聯(lián)，聚焦新一代信息技術(shù)與其他領(lǐng)域的融合重點，推動國際領(lǐng)先核心技術(shù)研發(fā)中心和融合發(fā)展研究中心的建設(shè)。針對產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步細化問題并集中力量突破數(shù)字化共性技術(shù)的難題，同時深化與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制，直接應(yīng)對挑戰(zhàn)。

（本文刊登于《中國信息安全》雜志2024年第4期）