網(wǎng)絡(luò)安全法，以及等級保護制度是我國基本的國家網(wǎng)絡(luò)安全制度，目前已經(jīng)上升到法律地位，同時國內(nèi)不少行業(yè)（如教育、金融、海關(guān)、電力等）發(fā)過相關(guān)行業(yè)通知或要求大家及時開展網(wǎng)絡(luò)安全工作，但是時至今日還有一些網(wǎng)絡(luò)運營者對等保還不夠了解，不夠重視，覺得網(wǎng)絡(luò)安全工作以及等保開不開展都無所謂，那么對于這些沒有及時開展的網(wǎng)絡(luò)運營者，主管機關(guān)可以如何對他們進行處罰呢？


          案例一 淮南職業(yè)技術(shù)學院未落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度造成數(shù)據(jù)泄露，依法對淮南職業(yè)技術(shù)學院處以立即整改和行政警告的處罰措施
 
一、 案件基本情況


          2017年9月28日下午，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報中心（市公安局網(wǎng)安支隊）接到國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報中心通報：淮南職業(yè)技術(shù)學院系統(tǒng)存在高危漏洞，系統(tǒng)存儲的4000余名學生身份信息已經(jīng)造成泄露。
接到通報后，市公安局網(wǎng)安支隊立即組織警力攜帶專業(yè)技術(shù)工具前往淮南職業(yè)技術(shù)學院網(wǎng)絡(luò)中心機房開展現(xiàn)場調(diào)查和勘驗取證工作，并依法對網(wǎng)絡(luò)中心系統(tǒng)管理員和操作維護人員進行詢問。經(jīng)過現(xiàn)場勘驗和調(diào)查，確認淮南職業(yè)技術(shù)學院招生信息管理系統(tǒng)存在越權(quán)漏洞，后臺登錄密碼弱口令，學院未落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，未建立網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)措施、網(wǎng)絡(luò)日志留存少于六個月，未采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密措施，致使系統(tǒng)存儲的4353名學生的身份信息泄露。
 
二、 處理情況
 
          根據(jù)現(xiàn)場勘驗和調(diào)查取證工作情況，市公安局網(wǎng)安支隊依法傳喚學院分管網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的院長和網(wǎng)絡(luò)中心主任及相關(guān)工作人員進行調(diào)查，確認該學校因未落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度造成數(shù)據(jù)泄露，依法對淮南職業(yè)技術(shù)學院處以立即整改和行政警告的處罰措施。對泄露的學生身份信息流向，市公安局正在依法調(diào)查中。


案例二、蚌埠懷遠縣教師進修學校因未落實網(wǎng)絡(luò)安全防等級保護制度學校法人及分管副縣長被約談同時處以相應(yīng)罰款


一、 案件基本情況


          2017年8月12日，蚌埠懷遠縣教師進修學校網(wǎng)站因網(wǎng)絡(luò)安全防護及等級保護制度落實不到位，遭黑客攻擊入侵。蚌埠市公安局網(wǎng)安支隊調(diào)查案件時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站自上線運行以來，始終未進行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護的定級備案、等級測評等工作，未落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)。


二、 處理情況
 
          報經(jīng)廳領(lǐng)導同意，2017年8月16日，安徽省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊約談懷遠縣教師進修學校法定代表人、懷遠縣人民政府分管副縣長。蚌埠市局網(wǎng)安支隊依法對網(wǎng)絡(luò)運營單位懷遠縣教師進修學校處以一萬五千元罰款，對負有直接責任的副校長處以五千元罰款。

相關(guān)法律條文
 
          1、《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條：國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：（一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負責人，落實網(wǎng)絡(luò)安全保護責任；（二）采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；（三）采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月；（四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。  

          2、第五十九條：網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。

          3、《刑法》第二百八十六條：不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。造成違法信息大量傳播、用戶信息泄漏，造成嚴重后果的。處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
 
如何處罰未及時開展等保工作的網(wǎng)絡(luò)運營者？
 
          通過這兩個案例可以確定的是：等保工作沒做的，網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)肯定沒有履行到位，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》就已經(jīng)是違法行為了。至于怎么處罰要根據(jù)情況可輕可重。等保工作沒開展的，首先我們依照網(wǎng)絡(luò)安全法59條可以對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營者責令其改正，給予警告處罰，同時可以約談相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全責任人或其上級主管部門；其次對于拒不改正或者導致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的單位可以處以罰款，乃至追究相關(guān)民事或刑事責任。

          網(wǎng)絡(luò)安全及等級保護工作是網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)性工作，等保測評是開展好等保安全建設(shè)整改的前提。通過等保測評可以了解到單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全工作到底做的如何，有沒有風險點，風險點在哪，可能會造成什么破壞，什么影響，后期應(yīng)該如何對這些薄弱點進行加固。最后不得不等再強調(diào)下：大家盡早把等保工作常態(tài)化開展起來，補齊短板，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，不做違法之人。網(wǎng)絡(luò)安全責任是自己的，出了事得自己扛，基礎(chǔ)性工作做扎實了，煩惱和壓力會少很多。

安徽靈狐科技提供一站式等保合規(guī)測評和網(wǎng)絡(luò)安全整改服務(wù)，為用戶構(gòu)建合法合規(guī)、重點突出、節(jié)約成本、符合實際的安全保障體系，幫助企業(yè)快速通過公安部要求的《信息系統(tǒng)安全等級保護》測評。