2019年全市數據資源管理和政務服務管理工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大關于建設“網絡強國、數字中國、智慧社會”的戰(zhàn)略部署，以及黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“互聯(lián)網+政務服務”、深入推進審批服務便民化的決策部署，組織實施新型智慧城市和數字政府建設工程，持續(xù)深化“一網、一門、一次”改革，著力打造“慧辦事”“慧審批”“慧監(jiān)管”智慧政務新模式，以實際行動和優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。

1．優(yōu)化服務功能，實現(xiàn)“慧辦事”。按標準開展政務服務知識庫建設，改造市級分廳事項分類維護和分類導航功能，接入智能搜索和智能服務助手。在各級政務服務場所或其它便民服務點設置綜合自助終端，提供身份核驗、輔助填表、自動收件等自助服務功能，實現(xiàn)一批高頻事項線下自助辦理。在政務服務門戶提供場景式引導服務，讓辦事人通過簡單選擇便可直接獲得所需服務。完善網上申報系統(tǒng)，實現(xiàn)群眾辦事“零填報、零上傳”。接入智能推薦系統(tǒng)，為辦事人提供主動服務。

2．改造系統(tǒng)流程，實現(xiàn)“慧審批”。改造政務服務運行管理系統(tǒng)，實現(xiàn)智能受理功能，采用問答方式進行綜合收件，根據辦事需求，自動引導出辦事材料，輔助工作人員完成收件和受理工作。改造相關業(yè)務審批系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動研判，出具審批意見，實現(xiàn) 10 個以上政務服務事項“秒批秒辦”。以“辦好一件事”為標準，將工程建設項目的四個階段分別作為“一件事”，對階段內審批服務事項進行關聯(lián)集成，整合申報材料，優(yōu)化業(yè)務流程，建設并聯(lián)審批系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的辦事流程驅動，實現(xiàn)跨層級、跨部門業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦。

3．加強數據分析利用，實現(xiàn)“慧監(jiān)管”。確保不同渠道發(fā)布的政務服務事項清單同源一致，適應省事項清單智能檢測。完成全市監(jiān)管事項目錄清單和檢查實施清單編制，實現(xiàn)與國家、省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通，并建立常態(tài)化監(jiān)管數據歸集共享機制。接入全省統(tǒng)一的政務服務評價系統(tǒng)，開展政務服務好差評工作，由企業(yè)和群眾評判服務績效。

4．強化信息技術支撐，實現(xiàn)“全程網辦”。完成高頻證照的制證、治理，推進電子證照和電子印章應用。建設市級電子材料庫，開展電子材料、電子云簽應用。加強數據匯集共享，完善人口、法人庫，加強數據治理，提升數據質量。實現(xiàn)辦事人網上提交全部材料，由業(yè)務部門完成辦理，并通過物流遞送紙質結果或網絡送達辦理結果，做到“零原件、不見面”。年底前，個人事項80%以上實現(xiàn)“全程網辦”。

5．推進長三角地區(qū)政務服務“一網通辦”試點工作。在市級分廳新增“長三角地區(qū)政務服務‘一網通辦’”專欄，作為企業(yè)和群眾異地辦事統(tǒng)一主入口，配合相關業(yè)務部門做好事項對應關系、辦事指南梳理等，完成專欄模塊的事項加載、更新。開發(fā)面向流動人口的特色服務事項，提供皖事通無感“換乘”漫游服務。在市、縣（區(qū)）政務服務中心開設“一網通辦”線下專窗，提供異地辦事咨詢、異地收發(fā)件等服務。實現(xiàn)試點的30項企業(yè)事項和21 項個人事項在長三角地區(qū)“一網通辦”。

6．加強“皖事通”APP平臺推廣應用。按照開放平臺應用服務管理規(guī)范和技術規(guī)范要求，對接放寬“皖事通”市級分廳版面設置權限，謀劃、開發(fā)、審核和上線體現(xiàn)黃山特色的服務，打造一批普惠、高頻、剛需的便民服務事項。積極做好“皖事通”APP本地分站的建設和運營工作，加強日常巡檢和監(jiān)控，確保服務能用、好用、易用，提升用戶體驗。明確專門人員，建立健全工作機制，充分依托各類渠道，宣傳推廣“皖事通”，不斷擴大皖事通的品牌效應。

7．實現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級政務服務事項“只進一扇門”。實施市政務服務中心擴容改造工程，按照“功能完善、流程順暢、辦事便利、管理提效”原則，加快建設新型現(xiàn)代化“政務超市”。加強對區(qū)縣政務服務管理工作的指導，貫徹落實《關于進一步加強市政務服務中心建設的若干意見》（黃辦〔2018〕42號），結合機構改革，深化“兩集中、兩到位”，除對場地有特殊要求的事項外，各類政務服務事項（包括垂直管理部門事項）全部進駐政務服務大廳集中辦理。

8．優(yōu)化“一窗”分類模式。在現(xiàn)有“一窗”分類受理窗口運行的基礎上，不斷優(yōu)化調整窗口設置，完善辦事流程，進一步壓縮辦事時限。繼續(xù)完善交通、公安、公積金窗口內部辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，逐步實現(xiàn)“一窗通辦”。設置企業(yè)注冊政府代辦窗口，不斷完善容缺受理、預約辦理、一鍵取號等便民措施，推行智能導辦、跨層聯(lián)辦等服務，實現(xiàn)服務評價、多種支付、自助辦理等功能。

9．推進全市政務服務標準化建設。制訂《黃山市政務服務標準化建設推進方案》，從設施設備、運行管理、服務指南、服務流程、網上服務、投訴處置、信息公開、監(jiān)督評價等方面推行標準化，努力建成標準統(tǒng)一、運行高效、上下聯(lián)動、服務一體的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全覆蓋政務服務標準化體系，最大限度方便群眾辦事，最大限度優(yōu)化政務環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力，形成可復制、可推廣的政務服務“黃山標準”。

10．全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。優(yōu)化審批流程，提高現(xiàn)場辦結率，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間。符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結；需要現(xiàn)場踏勘、技術審查、聽證論證的，實行立即響應、聯(lián)合辦理和限時辦結。完善基層綜合便民服務平臺功能，將審批服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

11．規(guī)范市級信息化建設項目審批管理。建立新型智慧城市建設工作聯(lián)席會議制度，以加強集約建設和信息資源整合共享為原則，堅持源頭把控、過程監(jiān)督、驗收評審，會同有關部門進一步規(guī)范市級政府性投資信息化建設項目審批管理，打通“數據壁壘”，提升跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務能力，防止和克服多頭建設、重復建設、邊對接邊建設、邊整合共享邊新建“孤島”等現(xiàn)象。

12．實施“數字政府”建設推進工程和“智慧城市”建設。進一步提升城市數據中心服務能力、黃山市政府網站集約化，推動大數據移動應用平臺項目和一體化網上政務服務平臺建設。會同華為公司完善黃山市新型智慧城市建設頂層設計，重點推進“城市大腦”和智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧園區(qū)建設。籌建數字經濟產業(yè)聯(lián)盟，搭建行業(yè)交流平臺，引導本地信息化相關企業(yè)參與黃山市“數字政府”和“智慧城市”建設。適時組建大數據運營公司，助力數字經濟發(fā)展。

13．抓好電子政務領域信息安全管理。按照等級保護的要求，完成本地電子政務外網的等保測評和備案。加強電子政務外網延伸區(qū)管理，確保學校、醫(yī)院、銀行等企事業(yè)單位平穩(wěn)有序接入。全面推進電子政務外網安全態(tài)勢感知系統(tǒng)應用，啟動對區(qū)縣電子政務外網接入單位所有終端的IP地址改造，實現(xiàn)“安全管理到端”的目標。推廣國產密碼算法應用，按要求開展安全檢查和應急演練，確保安全穩(wěn)定運行，為新型智慧城市建設提供可靠支撐。

14．推進政府網站集約化建設。按照統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管的要求，開展市級政府網站集約化平臺升級改造，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）三級政府網站數據資源的互聯(lián)互通、數據互認共享。優(yōu)化完善政府網站相關功能設置，完成機構改革涉及部門網站的設立、遷移、撤銷工作，進一步提升各級政府網站的建設管理和公共服務水平，確保市政府網站建設保持在全省第一方陣。不斷完善“黃山發(fā)布”等政務微信微博平臺與政府網站的聯(lián)動響應，繼續(xù)辦好政府網站“在線訪談”，進一步加強政民在線互動交流。

15．強化政府網站日常監(jiān)管和安全運行。嚴格落實全市政府網站月度專項檢查評測制度，定期不定期開展檢查、評比活動，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，促進政府網站管理規(guī)范化。落實信息安全責任制，按照“誰發(fā)布、誰負責”的管理原則，做好信息公開前的內容審查工作，防止出現(xiàn)敏感信息泄密和嚴重錯別字等問題。強化網絡安全防護能力，組織開展政府網站攻防應急演練，積極排查解決網站運行不穩(wěn)定因素和安全隱患，確保高效安全穩(wěn)定運行。