合肥市智慧學校建設實施規(guī)劃（2019-2022年）

  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國、全省教育大會精神，根據(jù)《安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃（2018-2022年）》（皖政辦〔2019〕8號）文件要求，推進信息技術與教育教學深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，促進教育公平，提升教育質量，加快實現(xiàn)合肥教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能享有更加公平更有質量的教育，為加快建設長三角世界級城市群副中心，打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都提供有力支撐，現(xiàn)編制本規(guī)劃。

  一、建設基礎

  據(jù)2018年度教育事業(yè)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有中小學校（不含幼兒園，下同）865所，在校學生92萬人，專任教師58838人，其中鄉(xiāng)村中小學校271所。另有有生教學點133個。近年來，加強組織領導，加大經(jīng)費投入，教育信息化建設與應用取得顯著成效。扎實推進“三通兩平臺”建設，構建以市教育云平臺、智慧校園、智慧課堂為主體的“云網(wǎng)端”教育信息化體系，通過省市平臺互聯(lián)互通，搭建覆蓋全市中小學各年級各學科的優(yōu)質數(shù)字資源服務體系。截止2018年底，全市普通中小學寬帶接入率、校園網(wǎng)建有率、班級多媒體覆蓋率均為100%；師機比、生機比分別為0.76:1和5.8:1；網(wǎng)絡學習空間師生注冊率均達100%；智慧課堂覆蓋全市1600余個班級。常態(tài)開展中小學教師信息技術教學應用大練兵活動；實施教師信息技術應用能力提升工程，加強校長信息化領導力等專題培訓；持續(xù)開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人比賽、學生電腦制作活動和青少年信息學競賽等科技活動。師生信息素養(yǎng)明顯提升，信息化應用水平位于全省前列。

  二、建設原則

  統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。加強市級統(tǒng)籌和工作指導，充分利用現(xiàn)有設備和資源，組織制定實施規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。

  重點突破，兼顧特色。以落實智慧學校建設為重點，優(yōu)先推進鄉(xiāng)村中小學智慧學校建設與應用，通過面上推進，迭代實施，構建我市智慧學校特色發(fā)展路徑。

  應用至上，融合創(chuàng)新。堅持需求牽引、應用至上，提升信息化學習環(huán)境建設與應用水平，提高信息化條件下教學創(chuàng)新能力，促進信息技術在教育各領域廣泛應用基礎上進一步融合創(chuàng)新。

  三、建設目標

  2019年，完成20%的智慧學校建設任務，城區(qū)、開發(fā)區(qū)不低于28%；四縣一市總體不低于19%，其中鄉(xiāng)村不低于16%。完善學業(yè)評價系統(tǒng)。

  到2020年，完成48%的智慧學校建設任務，城區(qū)、開發(fā)區(qū)不低于47%；四縣一市總體不低于49%，其中鄉(xiāng)村不低于46%。推進市教育云平臺智慧學校管理系統(tǒng)應用。

  到2021年，完成74%的智慧學校建設任務，城區(qū)、開發(fā)區(qū)不低于65%；四縣一市總體不低于78%，其中鄉(xiāng)村不低于72%。小于20個教學點的全部完成智慧課堂建設任務。形成立德樹人工作情況監(jiān)測與評價體系，全面提升教育綜合治理能力。

  到2022年，實現(xiàn)教學點智慧課堂全覆蓋，鄉(xiāng)村普通中小學全部達到智慧學校建設要求，城鎮(zhèn)中小學基本建成智慧學校。構建全市教育信息化綜合應用平臺。

  通過智慧學校建設與應用工作的開展，全面提升教師教育信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)，建設教學更加高效、評價更加精準、管理更加科學、生活更加智能、文化更加豐富的校園環(huán)境，讓全體師生切實感受到新時代下的教育教學變革，助力合肥市教育現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。

  四、建設內容

  根據(jù)《安徽省普通中小學智慧學校建設指導意見》（皖教辦〔2018〕10號），以推進智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活和智慧文化為核心，以人才隊伍和基礎環(huán)境建設為保障，以提升信息素養(yǎng)為途徑，構建“5項基本功能+2項支撐條件+1項應用抓手”的智慧學校結構。

  （一）智慧教學

  依托智能化教學平臺，實現(xiàn)云端優(yōu)質資源智能推送，助力精準備課和有效導學。創(chuàng)新教學模式，推進教與學方式變革。

  （二）智慧學習

  充分利用現(xiàn)有空間、資源、平臺、智能終端，引導學生開展自主、合作、探究性學習，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學。

  （三）智慧管理

  依托省市平臺，推進中小學校校務、教務、師生發(fā)展的高效化、精細化、智能化等智慧管理。

  （四）智慧生活

  利用智能化設備構建互聯(lián)互通的智慧生活環(huán)境，完善智能校園安防機制，實現(xiàn)對學校重點區(qū)域的安全監(jiān)測與管理全覆蓋，構建家校共育平臺，幫助家長實時了解學生的學習、生活情況及在校表現(xiàn)。

  （五）智慧文化

  整合學校校園網(wǎng)絡、校園電視臺、校園廣播等載體，為學生提供豐富的思想品德、文化藝術、體育衛(wèi)生等優(yōu)質資源，全面提升學生的人文素養(yǎng)、邏輯思維、審美能力和實踐能力。

  （六）基礎環(huán)境

  進一步提升學校接入寬帶，優(yōu)化改造學校內部網(wǎng)絡結構，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡在教學、辦公及主要公共活動場所的全覆蓋。普及應用移動學習終端和創(chuàng)新實驗室、學科教室等新型教學場所。

  （七）人才保障

  加大信息化隊伍培訓規(guī)模和力度，通過集中培訓、分組自學、任務驅動、項目實施等多種方式，提升教育信息化專業(yè)隊伍的支撐服務能力。

  （八）信息素養(yǎng)提升

  為師生搭建各類信息化展示與競賽平臺，加強師生信息素養(yǎng)和信息化應用能力培養(yǎng)，增強師生在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學和學習的能力。

  五、重點工程

  （一）智慧學校環(huán)境建設提升工程

  升級改造中小學校園網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)所有學校（含教學點）帶寬接入速率不低于200M且農村學校班均帶寬接入速率達到5M以上、城鎮(zhèn)學校達到10M以上，鼓勵光纖入班。實現(xiàn)學校校園無線網(wǎng)絡全覆蓋。建立網(wǎng)絡安全制度及管理體系，制定網(wǎng)絡安全應急預案，提高網(wǎng)絡安全應急處置能力。完善校園安防監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)學校重點區(qū)域的安全監(jiān)控全覆蓋。

  （二）智慧教學應用普及工程

  以省市平臺為依托，充分利用好已建的備課系統(tǒng)、教研系統(tǒng)、智慧課堂系統(tǒng)、學業(yè)評價系統(tǒng)。推進縣（市）區(qū)智慧課堂示范性應用系統(tǒng)建設，按計劃逐步擴大中小學智慧課堂覆蓋面。繼續(xù)舉辦高中智慧課堂優(yōu)質課評比活動，實現(xiàn)普通高中全覆蓋并向小學和初中延伸，同時收集智慧課堂優(yōu)秀應用案例，拓展智慧課堂應用的廣度與深度。

  利用現(xiàn)有空間、資源、平臺、智能終端，有效支撐學校和師生開展信息化教學應用，落實區(qū)域同上優(yōu)質網(wǎng)上示范課行動計劃，促進學習方式靈活化。提升網(wǎng)絡空間人人通應用水平，遴選市級標桿教師網(wǎng)絡空間和網(wǎng)絡空間特色應用學校。

  應用省級自主學習系統(tǒng)，創(chuàng)設適于學生自主學習、合作學習的新型教學環(huán)境，為學生開展探究式學習提供條件，實現(xiàn)成績分析、知識點診斷、試題解析等功能。通過網(wǎng)絡學習空間的資源匯聚、智能推送、精確查找等，實現(xiàn)查漏補缺，幫助學生提高學習效率。結合新課改新高考要求，應用安徽省中小學生綜合素質評價信息管理系統(tǒng)，各普通高中研究制定本校的學生綜合素質評價實施細則和評價標準。

  （三）鄉(xiāng)村學校扶智攻堅工程

  充分利用好已建的在線課堂系統(tǒng)實施線上幫扶，提高師生之間的實時互動交流，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。利用信息技術手段開展好縣（市）區(qū)間教育幫扶結對。分兩年建設農村教學點智慧課堂。2021年，少于20個教學點的縣（市）全部完成智慧課堂建設，其他縣（市）完成50%；2022年，實現(xiàn)所有教學點智慧課堂全覆蓋。

  （四）教育綜合治理工程

  以省教育管理平臺和市教育云平臺為依托，充分利用智慧校園門戶基礎服務系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一的用戶管理和用戶認證服務，安全、便捷地獲取各類資源。

  依托市教育云平臺部署的29個管理模塊，優(yōu)化教務管理、校務管理、教師評價、電子檔案等。面向全市扎實推進智慧學校管理模塊應用，基本形成學校管理數(shù)字化。

  利用好國家系統(tǒng)和省級各項管理系統(tǒng)，同時，充分收集數(shù)據(jù)并進行分析，為破解區(qū)域教育發(fā)展難題提供科學的數(shù)據(jù)分析與決策支持，建設“義務教育階段入學報名系統(tǒng)”、“師德考核系統(tǒng)”、“民辦教育信息系統(tǒng)”、“裝備管理系統(tǒng)”等，逐步完善系統(tǒng)功能，并推進應用。

  （五）師生信息素養(yǎng)提升工程

  以“三提升一全面”的總體發(fā)展目標，推動教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學，創(chuàng)設“管理人員懂、學科教師會、技術骨干精”的良好環(huán)境。落實“人工智能+教師隊伍建設行動”和鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)專項提升計劃，實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，整校推進培訓試點（每人5年不少于50學時，其中實踐應用學時不少于50%），2019年，選擇3個縣區(qū)部分學校進行教師信息技術應用能力2.0全員培訓試點，2020年區(qū)域內全面推廣；2020年，其余9個縣區(qū)選擇部分學校試點，2021年全面推廣。到2022年全市教師信息技術應用能力2.0培訓達100%。

  開展中小學教師信息技術教學應用大練兵活動，利用市教育云平臺搭建各類評比平臺，舉辦教育教學信息化大賽、學術作品評比、課堂教學展示活動、教師個人空間評比、微課大賽、鄉(xiāng)村教師教學信息化應用評比、一師一優(yōu)課等，并指導學校、縣區(qū)開展活動。

  注重信息素養(yǎng)與學習方式的創(chuàng)新，提升學生信息素養(yǎng)和利用信息技術學習的能力。開展科技創(chuàng)新、信息學、電腦機器人、電腦制作等各類活動；圍繞跨學科融合、課程建設開發(fā)、學習空間建沒和種子教師培養(yǎng)等開展STEAM教育。

  （六）五育并舉推進工程

  充分利用省、市平臺建設的德育、智育、藝術、體育、勞動教育類等課程資源，開展網(wǎng)上閱讀及專題教育活動等，為學生提高綜合素質提供支持。設立“家校共育”平臺，利用信息技術手段加強對素質教育基地與家校共育的監(jiān)測。設立“名班主任”工作平臺，發(fā)揮班主任工作示范引領作用。

  圍繞減輕學生過重的課業(yè)負擔、解決“三點半”難題，落實課后服務管理系統(tǒng)的常態(tài)化應用。引導學生通過市教育云平臺的“午間視頻”、“智慧課堂”實現(xiàn)課后自主學習，鼓勵教師依據(jù)課堂采集、分析的“大數(shù)據(jù)”結果對學生進行差異化輔導。在課后向學生開放創(chuàng)新實驗室、數(shù)字化探究實驗室以及計算機教室等，促進學生興趣養(yǎng)成和特長發(fā)展，提升學生綜合素質。

  建設合肥市中小學立德樹人工作情況監(jiān)測與評價系統(tǒng)，面向學生和學校兩個主體，整合普通高中教育教學質量評價、全市中小學生學業(yè)質量綠色指標評價、全市小學生學業(yè)評價方式改革實驗等，實現(xiàn)學校教育質量監(jiān)測與綜合評價水平的提升，推動我市學生核心素養(yǎng)整體提升，促進學生全面健康發(fā)展。

  （七）教育大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新工程

  深化市教育云平臺應用，基于市教育云平臺基礎設施，建設合肥市教育數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，擴大數(shù)據(jù)應用采集端覆蓋，依托教育大數(shù)據(jù)基礎能力平臺充分匯聚教育資源大數(shù)據(jù)、智慧課堂教學行為大數(shù)據(jù)、學業(yè)評價大數(shù)據(jù)等核心數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行智能分析和處理，為教育教學和教育治理提供數(shù)據(jù)支撐。試點基于大數(shù)據(jù)的精準教學應用，探索“盤點數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)資產，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值”的應用目標，促進教育大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。

  （八）運維服務體系建設工程

  加強市、縣、校三級信息技術支持服務力量的建設，培養(yǎng)和任用懂技術、懂教學、懂管理的復合型教育技術人才。各縣（市）區(qū)要將運維經(jīng)費列入財政預算，通過公開招投標購買運維服務，保障信息化設備和系統(tǒng)安全正常運行。

  各中小學校原則上不再建設中心機房，鼓勵采用購買服務、申請市政務云資源等方式，提高專業(yè)服務質量，提高網(wǎng)絡安全保障，降低維護成本。

  六、保障措施

  （一）組織保障。充分發(fā)揮政府政策引導、組織協(xié)調、資金統(tǒng)籌等作用，形成多級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作推進機制。市教育局成立領導小組，負責全市智慧學校建設的政策制定、規(guī)劃管理、協(xié)調指導和組織實施，針對不同地區(qū)、不同類別、不同受教育對象確定智慧學校建設方法和步驟。各縣（市）區(qū)成立協(xié)調小組，結合本地實際制定具體實施規(guī)劃，報市教育局批準后分階段、分步驟抓好各項工作的協(xié)調實施。各學校設立由校領導擔任首席信息官（CIO）的工作組，落實推進本校智慧學校建設。

  （二）技術保障。依據(jù)國家教育行業(yè)標準、《安徽省基礎教育信息化平臺開發(fā)API接口規(guī)范》和《安徽省普通中小學智慧學校建設標準》等規(guī)范要求，依托省級兩平臺和市教育云平臺，構建統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一資源管理的智慧學?；A服務平臺。各地重點做好省級兩平臺、市教育云平臺在本地落地應用，對已建的地方信息化平臺或管理系統(tǒng)，要主動與省、市平臺做好對接，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。各地各校在制定相關招標文件和推進智慧學校建設時，要嚴格落實“五統(tǒng)一”的要求，嚴禁自行其是、各自為戰(zhàn)，避免出現(xiàn)信息孤島。

  （三）資金保障。按照現(xiàn)行財政管理體制和分級建設、分級分擔的原則，統(tǒng)籌整合各類教育相關項目資金，引進社會資本投入，鼓勵政企合作。市級財政主要保障智慧學校市級平臺建設和技術支持，縣（市）區(qū)政府保障所屬中小學智慧學校建設和運行維護資金。引入市場競爭機制，依法依規(guī)通過公開招標、競爭談判等政府購買服務方式，充分調動社會資本參與智慧學校建設的積極性，吸引和鼓勵企業(yè)等社會力量共同投資和參與智慧學校建設，提供技術服務、軟件服務、管理服務以及個性化資源建設服務，實現(xiàn)協(xié)同推進。

  （四）安全保障。建立健全智慧學校網(wǎng)絡和信息安全領導體系，制定完善網(wǎng)絡與信息安全應急響應制度。加強網(wǎng)絡安全管理體系建設，落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，制定網(wǎng)絡安全技術防護方案，按需配置網(wǎng)絡安全防護設備和軟件，建立多層次網(wǎng)絡與信息安全技術防護，對關鍵領域做到全天候全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢，提高風險隱患的監(jiān)測預警和突發(fā)事件的處置能力，實現(xiàn)安全管理科學化、智能化。加強考試網(wǎng)上巡查工作，進一步提升教育系統(tǒng)人員的網(wǎng)絡安全意識，建立網(wǎng)上行為自律機制，提高從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范師生上網(wǎng)行為，構建安全網(wǎng)絡、綠色網(wǎng)絡、誠信網(wǎng)絡。

  （五）績效評估。市教育局會同有關部門依據(jù)本規(guī)劃制定年度推進計劃，年度結束后開展績效評估。市政府教育督導委員會將智慧學校建設工作納入縣（市）區(qū)級政府履行教育職責督導考核指標，市教育局將對縣（市）區(qū)教育主管部門和市管學校開展智慧學校建設過程性評估，督導考核結果將作為評先評優(yōu)重要依據(jù)，促進智慧學校建設目標任務全面完成。