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《網(wǎng)絡安全法》配套行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件整理匯總

     《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》出臺后,對應的一系列配套行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件應運而生,由法律專家歸納總結如下:

《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》

《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》

《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》 

《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》

《公安機關互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》

《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法》(試行)

《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務管理規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估管理規(guī)定》

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位內容管理從業(yè)人員管理辦法

《微博客信息服務管理規(guī)定》

《金融信息服務管理規(guī)定》

《一流網(wǎng)絡安學院建設示范項目管理辦法》

《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力評估工作管理辦法》

《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務管理辦法(試行)》

《網(wǎng)絡安全等級保護測評機構管理辦法》

《公安部關于印發(fā)《違反<網(wǎng)絡安全法>行為名稱及適用條款》的通知》

《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定》

《網(wǎng)絡音視頻信息服務管理規(guī)定》

《關鍵信息基礎設施安全保護條例(征求意見稿)》

《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》

《網(wǎng)絡安全審查辦法(征求意見稿)》

《個人信息出境安全評估辦法(征求意見稿)

《網(wǎng)絡安全威脅信息發(fā)布管理辦法(征求意見稿)

《網(wǎng)絡安全等級保護條例(征求意見稿)

《網(wǎng)絡安全漏洞管理規(guī)定(征求意見稿)

  為方便學習、記憶、查找方便特將上述法律法規(guī)內容整理如下:(由于篇幅文字限制整理為兩版)

下附全文:


《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》

    第一條 為了保護兒童個人信息安全,促進兒童健康成長,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱兒童,是指不滿十四周歲的未成年人。

    第三條 在中華人民共和國境內通過網(wǎng)絡從事收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息等活動,適用本規(guī)定。

    第四條 任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息。

    第五條 兒童監(jiān)護人應當正確履行監(jiān)護職責,教育引導兒童增強個人信息保護意識和能力,保護兒童個人信息安全。

    第六條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導推動網(wǎng)絡運營者制定兒童個人信息保護的行業(yè)規(guī)范、行為準則等,加強行業(yè)自律,履行社會責任。

    第七條 網(wǎng)絡運營者收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的,應當遵循正當必要、知情同意、目的明確、安全保障、依法利用的原則。

    第八條 網(wǎng)絡運營者應當設置專門的兒童個人信息保護規(guī)則和用戶協(xié)議,并指定專人負責兒童個人信息保護。

    第九條 網(wǎng)絡運營者收集、使用、轉移、披露兒童個人信息的,應當以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護人,并應當征得兒童監(jiān)護人的同意。

    第十條 網(wǎng)絡運營者征得同意時,應當同時提供拒絕選項,并明確告知以下事項:

    (一)收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的目的、方式和范圍;

    (二)兒童個人信息存儲的地點、期限和到期后的處理方式;

    (三)兒童個人信息的安全保障措施;

    (四)拒絕的后果;

    (五)投訴、舉報的渠道和方式;

    (六)更正、刪除兒童個人信息的途徑和方法;

    (七)其他應當告知的事項。

    前款規(guī)定的告知事項發(fā)生實質性變化的,應當再次征得兒童監(jiān)護人的同意。

    第十一條 網(wǎng)絡運營者不得收集與其提供的服務無關的兒童個人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集兒童個人信息。

    第十二條 網(wǎng)絡運營者存儲兒童個人信息,不得超過實現(xiàn)其收集、使用目的所必需的期限。

    第十三條 網(wǎng)絡運營者應當采取加密等措施存儲兒童個人信息,確保信息安全。

    第十四條 網(wǎng)絡運營者使用兒童個人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍。因業(yè)務需要,確需超出約定的目的、范圍使用的,應當再次征得兒童監(jiān)護人的同意。

    第十五條 網(wǎng)絡運營者對其工作人員應當以最小授權為原則,嚴格設定信息訪問權限,控制兒童個人信息知悉范圍。工作人員訪問兒童個人信息的,應當經(jīng)過兒童個人信息保護負責人或者其授權的管理人員審批,記錄訪問情況,并采取技術措施,避免違法復制、下載兒童個人信息。

    第十六條 網(wǎng)絡運營者委托第三方處理兒童個人信息的,應當對受委托方及委托行為等進行安全評估,簽署委托協(xié)議,明確雙方責任、處理事項、處理期限、處理性質和目的等,委托行為不得超出授權范圍。

    前款規(guī)定的受委托方,應當履行以下義務:

    (一)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和網(wǎng)絡運營者的要求處理兒童個人信息;

    (二)協(xié)助網(wǎng)絡運營者回應兒童監(jiān)護人提出的申請;

    (三)采取措施保障信息安全,并在發(fā)生兒童個人信息泄露安全事件時,及時向網(wǎng)絡運營者反饋;

    (四)委托關系解除時及時刪除兒童個人信息;

    (五)不得轉委托;

    (六)其他依法應當履行的兒童個人信息保護義務。

    第十七條 網(wǎng)絡運營者向第三方轉移兒童個人信息的,應當自行或者委托第三方機構進行安全評估。

    第十八條 網(wǎng)絡運營者不得披露兒童個人信息,但法律、行政法規(guī)規(guī)定應當披露或者根據(jù)與兒童監(jiān)護人的約定可以披露的除外。

    第十九條 兒童或者其監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運營者收集、存儲、使用、披露的兒童個人信息有錯誤的,有權要求網(wǎng)絡運營者予以更正。網(wǎng)絡運營者應當及時采取措施予以更正。

    第二十條 兒童或者其監(jiān)護人要求網(wǎng)絡運營者刪除其收集、存儲、使用、披露的兒童個人信息的,網(wǎng)絡運營者應當及時采取措施予以刪除,包括但不限于以下情形:

    (一)網(wǎng)絡運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的;

    (二)超出目的范圍或者必要期限收集、存儲、使用、轉移、披露兒童個人信息的;

    (三)兒童監(jiān)護人撤回同意的;

    (四)兒童或者其監(jiān)護人通過注銷等方式終止使用產(chǎn)品或者服務的。

    第二十一條 網(wǎng)絡運營者發(fā)現(xiàn)兒童個人信息發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、毀損、丟失的,應當立即啟動應急預案,采取補救措施;造成或者可能造成嚴重后果的,應當立即向有關主管部門報告,并將事件相關情況以郵件、信函、電話、推送通知等方式告知受影響的兒童及其監(jiān)護人,難以逐一告知的,應當采取合理、有效的方式發(fā)布相關警示信息。

    第二十二條 網(wǎng)絡運營者應當對網(wǎng)信部門和其他有關部門依法開展的監(jiān)督檢查予以配合。

    第二十三條 網(wǎng)絡運營者停止運營產(chǎn)品或者服務的,應當立即停止收集兒童個人信息的活動,刪除其持有的兒童個人信息,并將停止運營的通知及時告知兒童監(jiān)護人。

    第二十四條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的,可以向網(wǎng)信部門和其他有關部門舉報。

    網(wǎng)信部門和其他有關部門收到相關舉報的,應當依據(jù)職責及時進行處理。

    第二十五條 網(wǎng)絡運營者落實兒童個人信息安全管理責任不到位,存在較大安全風險或者發(fā)生安全事件的,由網(wǎng)信部門依據(jù)職責進行約談,網(wǎng)絡運營者應當及時采取措施進行整改,消除隱患。

    第二十六條 違反本規(guī)定的,由網(wǎng)信部門和其他有關部門依據(jù)職責,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十七條 違反本規(guī)定被追究法律責任的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。

    第二十八條 通過計算機信息系統(tǒng)自動留存處理信息且無法識別所留存處理的信息屬于兒童個人信息的,依照其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定自2019年10月1日起施行。

 

 

 

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》

第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,滿足公眾對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的需求,維護國家安全和公共利益,保護互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的合法權益,促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康、有序發(fā)展,制定本規(guī)定。

    第二條 在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,應當遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱新聞信息,是指時政類新聞信息,包括有關政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發(fā)事件的報道、評論。

    本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,包括通過互聯(lián)網(wǎng)登載新聞信息、提供時政類電子公告服務和向公眾發(fā)送時政類通訊信息。

    第三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,應當遵守憲法、法律和法規(guī),堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持正確的輿論導向,維護國家利益和公共利益。

    國家鼓勵互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位傳播有益于提高民族素質、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的健康、文明的新聞信息。

    第四條 國務院新聞辦公室主管全國的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務監(jiān)督管理工作。

    第二章 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的設立

     第五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位分為以下三類:

    (一)新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位;

    (二)非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位;

    (三)新聞單位設立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

    根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和有關行政法規(guī),設立前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,應當經(jīng)國務院新聞辦公室審批。

    設立本條第一款第(三)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

    第六條 新聞單位與非新聞單位合作設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,新聞單位擁有的股權不低于51%的,視為新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位;新聞單位擁有的股權低于51%的,視為非新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

    第七條 設立本規(guī)定第五條第一款第(一)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,應當具備下列條件:

    (一)有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)章制度;

    (二)有5名以上在新聞單位從事新聞工作3年以上的專職新聞編輯人員;

    (三)有必要的場所、設備和資金,資金來源應當合法。

    可以申請設立前款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的機構,應當是中央新聞單位,省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位,以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位。

    審批設立本條第一款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,除應當依照本條規(guī)定條件外,還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務行業(yè)發(fā)展的總量、結構、布局的要求。

    第八條 設立本規(guī)定第五條第一款第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,除應當具備本規(guī)定第七條第一款第(一)項、第(三)項規(guī)定條件外,還應當有10名以上專職新聞編輯人員;其中,在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞編輯人員不少于5名。

    可以申請設立前款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的組織,應當是依法設立2年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的法人,并在最近2年內沒有因違反有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受到行政處罰;申請組織為企業(yè)法人的,注冊資本應當不低于1000萬元人民幣。

    審批設立本條第一款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,除應當依照本條規(guī)定條件外,還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務行業(yè)發(fā)展的總量、結構、布局的要求。

    第九條 任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

    互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作,應當報經(jīng)國務院新聞辦公室進行安全評估。

    第十條 申請設立本規(guī)定第五條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,應當填寫申請登記表,并提交下列材料:

    (一)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)章制度;

    (二)場所的產(chǎn)權證明或者使用權證明和資金的來源、數(shù)額證明;

    (三)新聞編輯人員的從業(yè)資格證明。

    申請設立本規(guī)定第五條第一款第(一)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的機構,還應當提交新聞單位資質證明;申請設立本規(guī)定第五條第一款第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的組織,還應當提交法人資格證明。

    第十一條 申請設立本規(guī)定第五條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,中央新聞單位應當向國務院新聞辦公室提出申請;省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位和省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位以及非新聞單位應當通過所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提出申請。

    通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室提出申請的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室應當自收到申請之日起20日內進行實地檢查,提出初審意見報國務院新聞辦公室;國務院新聞辦公室應當自收到初審意見之日起40 日內作出決定。向國務院新聞辦公室提出申請的,國務院新聞辦公室應當自收到申請之日起40日內進行實地檢查,作出決定。批準的,發(fā)給互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

    第十二條 本規(guī)定第五條第一款第(三)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,屬于中央新聞單位設立的,應當自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務之日起1個月內向國務院新聞辦公室備案;屬于其他新聞單位設立的,應當自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務之日起1個月內向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

    辦理備案時,應當填寫備案登記表,并提交互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)章制度和新聞單位資質證明。

    第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位依照本規(guī)定設立后,應當依照有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的行政法規(guī)向電信主管部門辦理有關手續(xù)。

    第十四條 本規(guī)定第五條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、服務項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,應當向國務院新聞辦公室申請換發(fā)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證。根據(jù)電信管理的有關規(guī)定,需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續(xù)的,依照有關規(guī)定辦理。

    本規(guī)定第五條第一款第(三)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,應當向原備案機關重新備案;但是,股權構成變更后,新聞單位擁有的股權低于51%的,應當依照本規(guī)定辦理許可手續(xù)。根據(jù)電信管理的有關規(guī)定,需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續(xù)的,依照有關規(guī)定辦理。

第三章 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務規(guī)范

     第十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當按照核定的服務項目提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。

    第十六條 本規(guī)定第五條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,轉載新聞信息或者向公眾發(fā)送時政類通訊信息,應當轉載、發(fā)送中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞信息,并應當注明新聞信息來源,不得歪曲原新聞信息的內容。

    本規(guī)定第五條第一款第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,不得登載自行采編的新聞信息。

    第十七條 本規(guī)定第五條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位轉載新聞信息,應當與中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位簽訂書面協(xié)議。中央新聞單位設立的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,應當將協(xié)議副本報國務院新聞辦公室備案;其他互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,應當將協(xié)議副本報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

    中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位簽訂前款規(guī)定的協(xié)議,應當核驗對方的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證,不得向沒有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息。

    第十八條 中央新聞單位與本規(guī)定第五條第一款第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務合作,應當在開展合作業(yè)務10日前向國務院新聞辦公室報告;其他新聞單位與本規(guī)定第五條第一款第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務合作,應當在開展合作業(yè)務10日前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室報告。

    第十九條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務,不得含有下列內容:

    (一)違反憲法確定的基本原則的;

    (二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;

    (三)損害國家榮譽和利益的;

    (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;

    (五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

    (六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

    (七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

    (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

    (九)煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的;

    (十)以非法民間組織名義活動的;

    (十一)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。

    第二十條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制度。不得登載、發(fā)送含有違反本規(guī)定第三條第一款、第十九條規(guī)定內容的新聞信息;發(fā)現(xiàn)提供的時政類電子公告服務中含有違反本規(guī)定第三條第一款、第十九條規(guī)定內容的,應當立即刪除,保存有關記錄,并在有關部門依法查詢時予以提供。

    第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當記錄所登載、發(fā)送的新聞信息內容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址,記錄備份應當至少保存60日,并在有關部門依法查詢時予以提供。

第四章 監(jiān)督管理

     第二十二條 國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室,依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位進行監(jiān)督檢查,有關單位、個人應當予以配合。

    國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室的工作人員依法進行實地檢查時,應當出示執(zhí)法證件。

    第二十三條 國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室,應當對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務中含有違反本規(guī)定第三條第一款、第十九條規(guī)定內容的,應當通知其刪除。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當立即刪除,保存有關記錄,并在有關部門依法查詢時予以提供。

    第二十四條 本規(guī)定第五條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,屬于中央新聞單位設立的,應當每年在規(guī)定期限內向國務院新聞辦公室提交年度業(yè)務報告;屬于其他新聞單位或者非新聞單位設立的,應當每年在規(guī)定期限內通過所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提交年度業(yè)務報告。

    國務院新聞辦公室根據(jù)報告情況,可以對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的管理制度、人員資質、服務內容等進行檢查。

    第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當接受公眾監(jiān)督。

    國務院新聞辦公室應當公布舉報網(wǎng)站網(wǎng)址、電話,接受公眾舉報并依法處理;屬于其他部門職責范圍的舉報,應當移交有關部門處理。

第五章 法律責任

     第二十六條 違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定,擅自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,或者違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,超出核定的服務項目從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令停止違法活動,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由電信主管部門根據(jù)國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室的書面認定意見,按照有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的行政法規(guī)的規(guī)定停止其互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務者停止接入服務。

    第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息含有本規(guī)定第十九條禁止內容,或者拒不履行刪除義務的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由電信主管部門根據(jù)有關主管部門的書面認定意見,按照有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的行政法規(guī)的規(guī)定停止其互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務者停止接入服務。

    互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息含有違反本規(guī)定第三條第一款規(guī)定內容的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權依照前款規(guī)定的處罰種類、幅度予以處罰。

    第二十八條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,轉載來源不合法的新聞信息、登載自行采編的新聞信息或者歪曲原新聞信息內容的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令改正,給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款。

    違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,未注明新聞信息來源的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令改正,給予警告,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。

    第二十九條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令改正,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款:

    (一)未履行備案義務的;

    (二)未履行報告義務的;

    (三)未履行記錄、記錄備份保存或者提供義務的。

    第三十條 違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定,向沒有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

    第三十一條 國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室以及電信主管部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章 附 則

     第三十二條 本規(guī)定所稱新聞單位是指依法設立的報社、廣播電臺、電視臺和通訊社;其中,中央新聞單位包括中央國家機關各部門設立的新聞單位。

    第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

 

 

 

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第3號

《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》

區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定

第一條為了規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務活動,維護國家安全和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進區(qū)塊鏈技術及相關服務的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內從事區(qū)塊鏈信息服務,應當遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務,是指基于區(qū)塊鏈技術或者系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等形式,向社會公眾提供信息服務。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務提供者,是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務的主體或者節(jié)點,以及為區(qū)塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織;本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務使用者,是指使用區(qū)塊鏈信息服務的組織或者個人。

第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責全國區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條鼓勵區(qū)塊鏈行業(yè)組織加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則,指導區(qū)塊鏈信息服務提供者建立健全服務規(guī)范,推動行業(yè)信用評價體系建設,督促區(qū)塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監(jiān)督,提高區(qū)塊鏈信息服務從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

第五條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

第六條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件,對于法律、行政法規(guī)禁止的信息內容,應當具備對其發(fā)布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力,技術方案應當符合國家相關標準規(guī)范。

第七條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約,與區(qū)塊鏈信息服務使用者簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利義務,要求其承諾遵守法律規(guī)定和平臺公約。

第八條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定,對區(qū)塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的,區(qū)塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。

第九條區(qū)塊鏈信息服務提供者開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應用、新功能的,應當按照有關規(guī)定報國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。

第十條區(qū)塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規(guī)禁止的活動,不得利用區(qū)塊鏈信息服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容。

第十一條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息,履行備案手續(xù)。

區(qū)塊鏈信息服務提供者變更服務項目、平臺網(wǎng)址等事項的,應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續(xù)。

區(qū)塊鏈信息服務提供者終止服務的,應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續(xù),并作出妥善安排。

第十二條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應當在二十個工作日內予以備案,發(fā)放備案編號,并通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)向社會公布備案信息;材料不齊全的,不予備案,在二十個工作日內通知備案人并說明理由。

第十三條完成備案的區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號。

第十四條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對區(qū)塊鏈信息服務備案信息實行定期查驗,區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在規(guī)定時間內登錄區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng),提供相關信息。

第十五條區(qū)塊鏈信息服務提供者提供的區(qū)塊鏈信息服務存在信息安全隱患的,應當進行整改,符合法律、行政法規(guī)等相關規(guī)定和國家相關標準規(guī)范后方可繼續(xù)提供信息服務。

第十六條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和服務協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務使用者,依法依約采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施,對違法信息內容及時采取相應的處理措施,防止信息擴散,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

第十七條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當記錄區(qū)塊鏈信息服務使用者發(fā)布內容和日志等信息,記錄備份應當保存不少于六個月,并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。

第十八條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當配合網(wǎng)信部門依法實施的監(jiān)督檢查,并提供必要的技術支持和協(xié)助。

區(qū)塊鏈信息服務提供者應當接受社會監(jiān)督,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。

第十九條區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條第二款、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業(yè)務;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,并處五千元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第八條、第十六條規(guī)定的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定予以處理。

第二十一條區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定,制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告,責令限期改正,改正前應當暫停相關業(yè)務;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

區(qū)塊鏈信息服務使用者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定,制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十二條區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定,未按照本規(guī)定履行備案手續(xù)或者填報虛假備案信息的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十三條在本規(guī)定公布前從事區(qū)塊鏈信息服務的,應當自本規(guī)定生效之日起二十個工作日內依照本規(guī)定補辦有關手續(xù)。

第二十四條本規(guī)定自2019年2月15日起施行。

 


《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》

  第一章 總則

      第一條 為了營造良好網(wǎng)絡生態(tài),保障公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 中華人民共和國境內的網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理活動,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理,是指政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等主體,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以網(wǎng)絡信息內容為主要治理對象,以建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡空間、建設良好的網(wǎng)絡生態(tài)為目標,開展的弘揚正能量、處置違法和不良信息等相關活動。

  第三條 國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全國網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理和相關監(jiān)督管理工作,各有關主管部門依據(jù)各自職責做好網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理工作。

  地方網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理和相關監(jiān)督管理工作,地方各有關主管部門依據(jù)各自職責做好本行政區(qū)域內網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理工作。

  第二章 網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者

  第四條 網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者應當遵守法律法規(guī),遵循公序良俗,不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。

  第五條 鼓勵網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者制作、復制、發(fā)布含有下列內容的信息:

(一)宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,全面準確生動解讀中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的;

(二)宣傳黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署的;

(三)展示經(jīng)濟社會發(fā)展亮點,反映人民群眾偉大奮斗和火熱生活的;

(四)弘揚社會主義核心價值觀,宣傳優(yōu)秀道德文化和時代精神,充分展現(xiàn)中華民族昂揚向上精神風貌的;

(五)有效回應社會關切,解疑釋惑,析事明理,有助于引導群眾形成共識的;

(六)有助于提高中華文化國際影響力,向世界展現(xiàn)真實立體全面的中國的;

(七)其他講品味講格調講責任、謳歌真善美、促進團結穩(wěn)定等的內容。

  第六條 網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者不得制作、復制、發(fā)布含有下列內容的違法信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的;

(五)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;

(六)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;

(七)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

(八)散布謠言,擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序的;

(九)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(十)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽、隱私和其他合法權益的;

(十一)法律、行政法規(guī)禁止的其他內容。

  第七條 網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者應當采取措施,防范和抵制制作、復制、發(fā)布含有下列內容的不良信息:

(一)使用夸張標題,內容與標題嚴重不符的;

(二)炒作緋聞、丑聞、劣跡等的;

(三)不當評述自然災害、重大事故等災難的;

(四)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的;

(五)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適的;

(六)煽動人群歧視、地域歧視等的;

(七)宣揚低俗、庸俗、媚俗內容的;

(八)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等的;

(九)其他對網(wǎng)絡生態(tài)造成不良影響的內容。

  第三章 網(wǎng)絡信息內容服務平臺

  第八條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當履行信息內容管理主體責任,加強本平臺網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化。

  第九條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當建立網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理機制,制定本平臺網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理細則,健全用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態(tài)管理、實時巡查、應急處置和網(wǎng)絡謠言、黑色產(chǎn)業(yè)鏈信息處置等制度。

  網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當設立網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理負責人,配備與業(yè)務范圍和服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,加強培訓考核,提升從業(yè)人員素質。

  第十條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得傳播本規(guī)定第六條規(guī)定的信息,應當防范和抵制傳播本規(guī)定第七條規(guī)定的信息。

  網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當加強信息內容的管理,發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的信息的,應當依法立即采取處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

  第十一條 鼓勵網(wǎng)絡信息內容服務平臺堅持主流價值導向,優(yōu)化信息推薦機制,加強版面頁面生態(tài)管理,在下列重點環(huán)節(jié)(包括服務類型、位置版塊等)積極呈現(xiàn)本規(guī)定第五條規(guī)定的信息:

(一)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務首頁首屏、彈窗和重要新聞信息內容頁面等;

(二)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務精選、熱搜等;

(三)博客、微博客信息服務熱門推薦、榜單類、彈窗及基于地理位置的信息服務版塊等;

(四)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務熱搜詞、熱搜圖及默認搜索等;

(五)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務首頁首屏、榜單類、彈窗等;

(六)互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務首頁首屏、發(fā)現(xiàn)、精選、榜單類、彈窗等;

(七)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址導航服務、瀏覽器服務、輸入法服務首頁首屏、榜單類、皮膚、聯(lián)想詞、彈窗等;

(八)數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡動漫服務首頁首屏、精選、榜單類、彈窗等;

(九)生活服務、知識服務平臺首頁首屏、熱門推薦、彈窗等;

(十)電子商務平臺首頁首屏、推薦區(qū)等;

(十一)移動應用商店、移動智能終端預置應用軟件和內置信息內容服務首屏、推薦區(qū)等;

(十二)專門以未成年人為服務對象的網(wǎng)絡信息內容專欄、專區(qū)和產(chǎn)品等;

(十三)其他處于產(chǎn)品或者服務醒目位置、易引起網(wǎng)絡信息內容服務使用者關注的重點環(huán)節(jié)。

  網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得在以上重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)本規(guī)定第七條規(guī)定的信息。

  第十二條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺采用個性化算法推薦技術推送信息的,應當設置符合本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定要求的推薦模型,建立健全人工干預和用戶自主選擇機制。

  第十三條 鼓勵網(wǎng)絡信息內容服務平臺開發(fā)適合未成年人使用的模式,提供適合未成年人使用的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,便利未成年人獲取有益身心健康的信息。

  第十四條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當加強對本平臺設置的廣告位和在本平臺展示的廣告內容的審核巡查,對發(fā)布違法廣告的,應當依法予以處理。

  第十五條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約,完善用戶協(xié)議,明確用戶相關權利義務,并依法依約履行相應管理職責。

  網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當建立用戶賬號信用管理制度,根據(jù)用戶賬號的信用情況提供相應服務。

  第十六條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當在顯著位置設置便捷的投訴舉報入口,公布投訴舉報方式,及時受理處置公眾投訴舉報并反饋處理結果。

  第十七條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當編制網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理工作年度報告,年度報告應當包括網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理工作情況、網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理負責人履職情況、社會評價情況等內容。

  第四章 網(wǎng)絡信息內容服務使用者

  第十八條 網(wǎng)絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網(wǎng)絡,按照法律法規(guī)的要求和用戶協(xié)議約定,切實履行相應義務,在以發(fā)帖、回復、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡活動時,文明互動,理性表達,不得發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的信息,防范和抵制本規(guī)定第七條規(guī)定的信息。

  第十九條 網(wǎng)絡群組、論壇社區(qū)版塊建立者和管理者應當履行群組、版塊管理責任,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約等,規(guī)范群組、版塊內信息發(fā)布等行為。

  第二十條 鼓勵網(wǎng)絡信息內容服務使用者積極參與網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理,通過投訴、舉報等方式對網(wǎng)上違法和不良信息進行監(jiān)督,共同維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。

  第二十一條 網(wǎng)絡信息內容服務使用者和網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得利用網(wǎng)絡和相關信息技術實施侮辱、誹謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人隱私等違法行為,損害他人合法權益。

  第二十二條 網(wǎng)絡信息內容服務使用者和網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得通過發(fā)布、刪除信息以及其他干預信息呈現(xiàn)的手段侵害他人合法權益或者謀取非法利益。

  第二十三條 網(wǎng)絡信息內容服務使用者和網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得利用深度學習、虛擬現(xiàn)實等新技術新應用從事法律、行政法規(guī)禁止的活動。

  第二十四條 網(wǎng)絡信息內容服務使用者和網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得通過人工方式或者技術手段實施流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號等行為,破壞網(wǎng)絡生態(tài)秩序。

  第二十五條 網(wǎng)絡信息內容服務使用者和網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得利用黨旗、黨徽、國旗、國徽、國歌等代表黨和國家形象的標識及內容,或者借國家重大活動、重大紀念日和國家機關及其工作人員名義等,違法違規(guī)開展網(wǎng)絡商業(yè)營銷活動。

  第五章 網(wǎng)絡行業(yè)組織

  第二十六條 鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮服務指導和橋梁紐帶作用,引導會員單位增強社會責任感,唱響主旋律,弘揚正能量,反對違法信息,防范和抵制不良信息。

  第二十七條 鼓勵行業(yè)組織建立完善行業(yè)自律機制,制定網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理行業(yè)規(guī)范和自律公約,建立內容審核標準細則,指導會員單位建立健全服務規(guī)范、依法提供網(wǎng)絡信息內容服務、接受社會監(jiān)督。

  第二十八條 鼓勵行業(yè)組織開展網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理教育培訓和宣傳引導工作,提升會員單位、從業(yè)人員治理能力,增強全社會共同參與網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理意識。

  第二十九條 鼓勵行業(yè)組織推動行業(yè)信用評價體系建設,依據(jù)章程建立行業(yè)評議等評價獎懲機制,加大對會員單位的激勵和懲戒力度,強化會員單位的守信意識。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十條 各級網(wǎng)信部門會同有關主管部門,建立健全信息共享、會商通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦、信息公開等工作機制,協(xié)同開展網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理工作。

  第三十一條 各級網(wǎng)信部門對網(wǎng)絡信息內容服務平臺履行信息內容管理主體責任情況開展監(jiān)督檢查,對存在問題的平臺開展專項督查。

  網(wǎng)絡信息內容服務平臺對網(wǎng)信部門和有關主管部門依法實施的監(jiān)督檢查,應當予以配合。

  第三十二條 各級網(wǎng)信部門建立網(wǎng)絡信息內容服務平臺違法違規(guī)行為臺賬管理制度,并依法依規(guī)進行相應處理。

  第三十三條 各級網(wǎng)信部門建立政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等主體共同參與的監(jiān)督評價機制,定期對本行政區(qū)域內網(wǎng)絡信息內容服務平臺生態(tài)治理情況進行評估。

  第七章 法律責任

  第三十四條 網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,及時消除違法信息內容,保存記錄并向有關主管部門報告。

  第三十五條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺違反本規(guī)定第十條、第三十一條第二款規(guī)定的,由網(wǎng)信等有關主管部門依據(jù)職責,按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

  第三十六條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定的,由設區(qū)的市級以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責進行約談,給予警告,責令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令暫停信息更新,按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

  第三十七條 網(wǎng)絡信息內容服務平臺違反本規(guī)定第九條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,由設區(qū)的市級以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責進行約談,給予警告,責令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令暫停信息更新,按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

  第三十八條 違反本規(guī)定第十四條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的,由網(wǎng)信等有關主管部門依據(jù)職責,按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

  第三十九條 網(wǎng)信部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,會同有關主管部門建立健全網(wǎng)絡信息內容服務嚴重失信聯(lián)合懲戒機制,對嚴重違反本規(guī)定的網(wǎng)絡信息內容服務平臺、網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡信息內容使用者依法依規(guī)實施限制從事網(wǎng)絡信息服務、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。

  第四十條 違反本規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第八章 附則

  第四十一條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者,是指制作、復制、發(fā)布網(wǎng)絡信息內容的組織或者個人。

  本規(guī)定所稱網(wǎng)絡信息內容服務平臺,是指提供網(wǎng)絡信息內容傳播服務的網(wǎng)絡信息服務提供者。

  本規(guī)定所稱網(wǎng)絡信息內容服務使用者,是指使用網(wǎng)絡信息內容服務的組織或者個人。

  第四十二條 本規(guī)定自2020年3月1日起施行。




《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門依法履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》和《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

第二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門依法實施行政執(zhí)法,對違反有關互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實施行政處罰,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門,是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門實施行政執(zhí)法,應當遵循公開、公平、公正的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準確適當、執(zhí)法文書使用規(guī)范。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門建立行政執(zhí)法督查制度。

上級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門對下級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門實施的行政執(zhí)法進行督查。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全執(zhí)法人員培訓、考試考核、資格管理和持證上崗制度。

執(zhí)法人員應當參加互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門組織的法律知識和業(yè)務知識培訓,并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試或者考核合格,取得執(zhí)法證后方可從事執(zhí)法工作。

執(zhí)法證由國家互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門核發(fā)。

第二章 管轄

第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門管轄。

違法行為發(fā)生地包括實施違法行為的網(wǎng)站備案地,工商登記地(工商登記地與主營業(yè)地不一致的,應按主營業(yè)地),網(wǎng)站建立者、管理者、使用者所在地,網(wǎng)絡接入地,計算機等終端設備所在地等。

第七條 市(地、州)級以下互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門依職權管轄本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)信息內容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門依職權管轄本行政區(qū)域內重大、復雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內容行政處罰案件。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門依職權管轄應當由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內發(fā)生的重大、復雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內容行政處罰案件。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,結合本地區(qū)實際,制定本行政區(qū)域內級別管轄的具體規(guī)定。

第八條 對當事人的同一違法行為,兩個以上互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門均有管轄權的,由先行立案的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門管轄。必要時,可以移送主要違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門管轄。

兩個以上的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門對管轄權有爭議的,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門指定管轄。

第九條 上級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門認為必要時,可以直接辦理下級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門辦理。

下級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門對其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權的,可以報請上級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門管轄或者指定管轄。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于其管轄的,應當及時移送有管轄權的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門。

受移送的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當將案件查處結果及時函告移送案件的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門;認為移送不當?shù)?,應當報請共同的上一級互?lián)網(wǎng)信息內容管理部門指定管轄,不得再次移送。

第十一條 上級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后,應當在十個工作日內作出指定管轄的決定,并書面通知下級互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政機關管轄的,應當依法移送有關機關。

互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關。司法機關決定立案的,互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當自接到司法機關立案通知書之日起三日內將與案件有關的材料移交司法機關,并辦結交接手續(xù)。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門對依法應當撤銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可、吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證的,應當提出處理建議,并將取得的證據(jù)及相關材料報送原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門,由原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門依法作出是否撤銷許可、吊銷許可證的決定。

第三章 立案

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當對下列事項及時調查處理, 并填寫《案件來源登記表》:

(一)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索的;

(二)自然人、法人或者其他組織投訴、申訴、舉報的;

(三)上級機關交辦或者下級機關報請查處的;

(四)有關部門移送或者經(jīng)由其他方式、途徑披露的。

第十五條 行政處罰立案應當符合下列條件:

(一)有涉嫌違法的事實;

(二)依法應當予以行政處罰的;

(三)屬于互聯(lián)網(wǎng)信息內容監(jiān)督管理行政處罰的范圍;

(四)屬于本互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門管轄。

符合立案條件的,應當填寫《立案審批表》,同時附上相關材料,在七個工作日內報互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人批準立案,并確定兩名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。特殊情況下,可以延長至十五個工作日內立案。

第十六條 對于不予立案的投訴、申訴、舉報,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人批準后,應將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人,并將不予立案的相關情況作書面記錄留存。

對于其他部門移送的案件,決定不予立案的,應當書面告知移送部門。

不予立案或者撤銷立案的,承辦人應當制作《不予立案審批表》或者《撤銷立案審批表》,報互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人批準。

第十七條 辦案人員有下列情形之一的,應當自行回避;當事人也有權申請辦案人員回避:

(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;

(二)與本案有直接利害關系;

(三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。

辦案人員的回避由互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人決定。當事人對決定不服的,可以申請復議一次。

回避決定作出前,被申請回避人員不停止對案件的調查處理。

第四章 調查取證

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門進行案件調查取證時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當出示執(zhí)法證。必要時,也可以聘請專業(yè)人員進行協(xié)助。

首次向案件當事人收集、調取證據(jù)的,應當告知其有申請辦案人員回避的權利。

向有關單位、個人收集、調取證據(jù)時,應當告知其有如實提供證據(jù)的義務。被調查對象或者有關人員應當如實回答詢問并協(xié)助、配合調查,及時提供依法應當保存的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者發(fā)布的信息、用戶發(fā)布的信息、日志信息等相關材料,不得阻撓、干擾案件的調查。

執(zhí)法人員對在辦案過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息應當依法保密。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門在辦案過程中需要其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門協(xié)助調查、取證的,應當出具委托調查函。受委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當積極予以協(xié)助,一般應當在接到委托調查函之日起十五個工作日內完成相關工作;需要延期完成或者無法協(xié)助的,應當及時函告委托互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門。

第二十條 辦案人員應當依法收集與案件有關的證據(jù),包括電子數(shù)據(jù)、視聽資料、書證、物證、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、檢驗報告、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等。

電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過程中形成的,以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)?,能夠證明案件事實的一切數(shù)據(jù),包括但不限于網(wǎng)頁、博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、網(wǎng)盤、電子郵件、網(wǎng)絡后臺等方式承載的電子信息或文件。電子數(shù)據(jù)主要存在于計算機設備、移動通信設備、互聯(lián)網(wǎng)服務器、移動存儲設備、云存儲系統(tǒng)等電子設備或存儲介質中。視聽資料包括錄音資料和影像資料。

存儲在電子介質中的錄音資料和影像資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門在立案前調查或者檢查過程中依法取得的證據(jù),可以作為認定事實的依據(jù)。通過網(wǎng)絡巡查等技術手段獲取的、具有可靠性的電子數(shù)據(jù)可以作為認定事實的依據(jù)。

電子數(shù)據(jù)的收集、提取應當符合法律法規(guī)規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范,并保證所收集、提取的電子數(shù)據(jù)的完整性、合法性、真實性、關聯(lián)性。否則,不得作為認定事實的依據(jù)。

第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門在立案前,可以采取詢問、勘驗、檢查、鑒定、調取證據(jù)材料等措施,不得限制初查對象的人身、財產(chǎn)權利。

互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門在立案后,可以對物品、設施、場所采取先行登記保存等措施。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門在辦案過程中,應當及時詢問證人。

執(zhí)法人員進行詢問的,應當制作《詢問筆錄》,載明時間、地點、有關事實、經(jīng)過等內容。詢問筆錄應當交詢問對象或者有關人員核對并確認。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門對于涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內容違法的場所、物品、網(wǎng)絡應當進行勘驗、檢查,及時收集、固定書證、物證、視聽資料以及電子數(shù)據(jù)。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門可以委托司法鑒定機構就案件中的專門性問題出具鑒定意見;不屬于司法鑒定范圍的,可以委托有能力或者條件的機構出具檢測報告或者檢驗報告。

第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門可以向有關單位、個人調取能夠證明案件事實的證據(jù)材料,并且可以根據(jù)需要拍照、錄像、復印和復制。

調取的書證、物證應當是原件、原物。調取原件、原物確有困難的,可以由提交證據(jù)的有關單位、個人在復制品上簽字或者蓋章,注明“此件由×××提供,經(jīng)核對與原件(物)無異”的字樣或者文字說明,并注明出證日期、證據(jù)出處,并簽名或者蓋章。

調取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應當是原始載體或備份介質。調取原始載體或備份介質確有困難的,可以收集復制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。調取聲音資料的應當附有該聲音內容的文字記錄。

第二十七條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人批準,執(zhí)法人員可以依法對涉案計算機、服務器、硬盤、移動存儲設備、存儲卡等涉嫌實施違法行為的物品先行登記保存,制作《登記保存物品清單》,向當事人出具《登記保存物品通知書》。先行登記保存期間,當事人或有關人員不得損毀、銷毀或者非法轉移證據(jù)。

互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門實施先行登記保存時,應當通知當事人或者持有人到場,并在現(xiàn)場筆錄中對采取的相關措施情況予以記載。

第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門對先行登記保存的證據(jù),應當在七日內作出以下處理決定:

(一)需要采取證據(jù)保全措施的,采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還;

(二)需要檢驗、檢測、鑒定的,送交具有相應資質的機構檢驗、檢測、鑒定;

(三)違法事實成立的,依法應當予以沒收的,作出行

政處罰決定,沒收違法物品;

(四)違法事實不成立,或者違法事實成立但依法不應當予以沒收的,解除先行登記保存。

逾期未作出處理決定的,應當解除先行登記保存。

第二十九條 為了收集、保全電子數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門可以采取現(xiàn)場取證,遠程取證,責令有關單位、個人固定和提交等措施。

現(xiàn)場取證、遠程取證結束后應當制作《電子取證工作記錄》。

第三十條 執(zhí)法人員在調查取證過程中,應當要求當事人在筆錄或者其他材料上簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認。當事人拒絕到場,拒絕簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認,或者無法找到當事人的,應當由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因,并邀請有關人員作為見證人簽字或者蓋章,也可以采取錄音、錄像等方式記錄。

第三十一條 案件調查終結后,承辦人應當撰寫《案件處理意見報告》:

認為違法事實成立,應當予以行政處罰的,撰寫《案件處理意見報告》,草擬行政處罰建議書。

有下列情形之一的,撰寫《案件處理意見報告》,說明擬作處理的理由,報互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人批準后根據(jù)不同情況分別處理:

(一)認為違法事實不成立,應當予以銷案的;

(二)違法行為情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;

(三)案件不屬于本機關管轄,應當移送其他行政機關管轄的;

(四)涉嫌犯罪,應當移送司法機關的。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門進行案件調查時,對已有證據(jù)證明違法事實成立的,應當出具責令改正通知書,責令當事人改正或者限期改正違法行為。

第五章  聽證、約談

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門作出吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內提出,互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當組織聽證。當事人逾期未要求聽證的,視為放棄權利。

第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當在聽證的七日前,將《舉行聽證通知書》送達當事人,告知舉行聽證的時間、地點。

聽證應當制作《聽證筆錄》,交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違法行為作出行政處罰決定前,可以根據(jù)有關規(guī)定對其實施約談,談話結束后制作《執(zhí)法約談筆錄》。

第六章  處罰決定、送達

第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門作出行政處罰決定之前,應當填寫《行政處罰意見告知書》,告知當事人擬作出行政處罰的違法事實、處罰的理由和依據(jù),以及當事人依法享有的陳述、申辯權。

互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)經(jīng)復核成立的,應當采納。當事人在接到告知書之日起三個工作日內未提出陳述、申辯的,視為放棄權利。

互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。

第三十七條 擬作出的行政處罰決定應當報互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人審查?;ヂ?lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:

(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

(三)違法事實不能成立的,不予行政處罰;

(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。

第三十八條 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人應當集體討論決定。集體討論決定的過程應當有書面記錄。

情節(jié)復雜、重大違法行為標準由互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門根據(jù)實際情況確定。

第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門作出行政處罰決定,應當制作統(tǒng)一編號的《行政處罰決定書》。

《行政處罰決定書》應當載明下列事項:

(一)當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;

(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);

(三)行政處罰的種類和依據(jù);

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定中涉及沒收有關物品的,還應當附?jīng)]收物品憑證。

《行政處罰決定書》應當蓋有作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門的印章。

第四十條 《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定,將《行政處罰決定書》送達當事人。

第七章 執(zhí)行與結案

第四十一條 《行政處罰決定書》送達后,當事人應當在處罰決定的期限內予以履行。

當事人確有經(jīng)濟困難,可以提出延期或者分期繳納罰款的申請,并提交書面材料。經(jīng)案件承辦人審核,確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額,報互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責人批準后執(zhí)行。

第四十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違反相關法律法規(guī)規(guī)章,需由電信主管部門關閉網(wǎng)站、吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證或者取消備案的,轉電信主管部門處理。

第四十三條 當事人對互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門給予的行政處罰享有陳述、申辯權,對行政處罰決定不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。

第四十四條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門申請人民法院強制執(zhí)行前應當填寫《履行行政處罰決定催告書》,書面催告當事人履行義務,并告知履行義務的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權,涉及加處罰款的,應當有明確的金額和給付方式。

加處罰款的總數(shù)額不得超過原罰款數(shù)額。

當事人進行陳述、申辯的,互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行記錄、復核,并制作陳述申辯筆錄、陳述申辯復核意見書。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門應當采納。

《履行行政處罰決定催告書》送達十個工作日后,當事人仍未履行處罰決定的,互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,并填寫《行政處罰強制執(zhí)行申請書》。

第四十五條 行政處罰決定履行或者執(zhí)行后,辦案人應當填寫《行政處罰結案報告》,將有關案件材料進行整理裝訂,歸檔保存。

第八章 附則

第四十六條 本規(guī)定中的期限以時、日計算,開始的時和日不計算在內。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為屆滿的日期。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十七條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“以內”,均包括本數(shù)。

第四十八條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門負責制定行政執(zhí)法所適用的文書格式范本。各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門可以參照文書格式范本,制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書格式并自行印制。

第四十九條 本規(guī)定自2017年6月1日起施行。




《公安機關互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》

中華人民共和國公安部令第151號,自2018年11月1日起施行。

規(guī)定內容

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公安機關互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查工作,預防網(wǎng)絡違法犯罪,維護網(wǎng)絡安全,保護公民、法人和其他組織合法權益,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公安機關依法對互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡安全義務情況進行的安全監(jiān)督檢查。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查工作由縣級以上地方人民政府公安機關網(wǎng)絡安全保衛(wèi)部門組織實施。

上級公安機關應當對下級公安機關開展互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查工作情況進行指導和監(jiān)督。

第四條 公安機關開展互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查,應當遵循依法科學管理、保障和促進發(fā)展的方針,嚴格遵守法定權限和程序,不斷改進執(zhí)法方式,全面落實執(zhí)法責任。

第五條 公安機關及其工作人員對履行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查職責中知悉的個人信息、隱私、商業(yè)秘密和國家秘密,應當嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

公安機關及其工作人員在履行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查職責中獲取的信息,只能用于維護網(wǎng)絡安全的需要,不得用于其他用途。

第六條 公安機關對互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的可能危害國家安全、公共安全、社會秩序的網(wǎng)絡安全風險,應當及時通報有關主管部門和單位。

第七條 公安機關應當建立并落實互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查工作制度,自覺接受檢查對象和人民群眾的監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督檢查對象和內容

第八條 互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查由互聯(lián)網(wǎng)服務提供者的網(wǎng)絡服務運營機構和聯(lián)網(wǎng)使用單位的網(wǎng)絡管理機構所在地公安機關實施。互聯(lián)網(wǎng)服務提供者為個人的,可以由其經(jīng)常居住地公安機關實施。

第九條 公安機關應當根據(jù)網(wǎng)絡安全防范需要和網(wǎng)絡安全風險隱患的具體情況,對下列互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位開展監(jiān)督檢查:

(一)提供互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內容分發(fā)、域名服務的;

(二)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的;

(三)提供公共上網(wǎng)服務的;

(四)提供其他互聯(lián)網(wǎng)服務的;

對開展前款規(guī)定的服務未滿一年的,兩年內曾發(fā)生過網(wǎng)絡安全事件、違法犯罪案件的,或者因未履行法定網(wǎng)絡安全義務被公安機關予以行政處罰的,應當開展重點監(jiān)督檢查。

第十條 公安機關應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位履行法定網(wǎng)絡安全義務的實際情況,依照國家有關規(guī)定和標準,對下列內容進行監(jiān)督檢查:

(一)是否辦理聯(lián)網(wǎng)單位備案手續(xù),并報送接入單位和用戶基本信息及其變更情況;

(二)是否制定并落實網(wǎng)絡安全管理制度和操作規(guī)程,確定網(wǎng)絡安全負責人;

(三)是否依法采取記錄并留存用戶注冊信息和上網(wǎng)日志信息的技術措施;

(四)是否采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等技術措施;

(五)是否在公共信息服務中對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒁婪ú扇∠嚓P防范措施;

(六)是否按照法律規(guī)定的要求為公安機關依法維護國家安全、防范調查恐怖活動、偵查犯罪提供技術支持和協(xié)助;

(七)是否履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡安全等級保護等義務。

第十一條 除本規(guī)定第十條所列內容外,公安機關還應當根據(jù)提供互聯(lián)網(wǎng)服務的類型,對下列內容進行監(jiān)督檢查:

(一)對提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的,監(jiān)督檢查是否記錄并留存網(wǎng)絡地址及分配使用情況;

(二)對提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務的,監(jiān)督檢查是否記錄所提供的主機托管、主機租用和虛擬空間租用的用戶信息;

(三)對提供互聯(lián)網(wǎng)域名服務的,監(jiān)督檢查是否記錄網(wǎng)絡域名申請、變動信息,是否對違法域名依法采取處置措施;

(四)對提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的,監(jiān)督檢查是否依法采取用戶發(fā)布信息管理措施,是否對已發(fā)布或者傳輸?shù)姆?、行政法?guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒁婪ú扇√幹么胧⒈4嫦嚓P記錄;

(五)對提供互聯(lián)網(wǎng)內容分發(fā)服務的,監(jiān)督檢查是否記錄內容分發(fā)網(wǎng)絡與內容源網(wǎng)絡鏈接對應情況;

(六)對提供互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務的,監(jiān)督檢查是否采取符合國家標準的網(wǎng)絡與信息安全保護技術措施。

第十二條 在國家重大網(wǎng)絡安全保衛(wèi)任務期間,對與國家重大網(wǎng)絡安全保衛(wèi)任務相關的互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位,公安機關可以對下列內容開展專項安全監(jiān)督檢查:

(一)是否制定重大網(wǎng)絡安全保衛(wèi)任務所要求的工作方案、明確網(wǎng)絡安全責任分工并確定網(wǎng)絡安全管理人員;

(二)是否組織開展網(wǎng)絡安全風險評估,并采取相應風險管控措施堵塞網(wǎng)絡安全漏洞隱患;

(三)是否制定網(wǎng)絡安全應急處置預案并組織開展應急演練,應急處置相關設施是否完備有效;

(四)是否依法采取重大網(wǎng)絡安全保衛(wèi)任務所需要的其他網(wǎng)絡安全防范措施;

(五)是否按照要求向公安機關報告網(wǎng)絡安全防范措施及落實情況。

對防范恐怖襲擊的重點目標的互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查,按照前款規(guī)定的內容執(zhí)行。

第三章 監(jiān)督檢查程序

第十三條 公安機關開展互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查,可以采取現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者遠程檢測的方式進行。

第十四條 公安機關開展互聯(lián)網(wǎng)安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,人民警察不得少于二人,并應當出示人民警察證和縣級以上地方人民政府公安機關出具的監(jiān)督檢查通知書。

第十五條 公安機關開展互聯(lián)網(wǎng)安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查可以根據(jù)需要采取以下措施:

(一)進入營業(yè)場所、機房、工作場所;

(二)要求監(jiān)督檢查對象的負責人或者網(wǎng)絡安全管理人員對監(jiān)督檢查事項作出說明;

(三)查閱、復制與互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查事項相關的信息;

(四)查看網(wǎng)絡與信息安全保護技術措施運行情況。

第十六條 公安機關對互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位是否存在網(wǎng)絡安全漏洞,可以開展遠程檢測。

公安機關開展遠程檢測,應當事先告知監(jiān)督檢查對象檢查時間、檢查范圍等事項或者公開相關檢查事項,不得干擾、破壞監(jiān)督檢查對象網(wǎng)絡的正常運行。

第十七條 公安機關開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者遠程檢測,可以委托具有相應技術能力的網(wǎng)絡安全服務機構提供技術支持。

網(wǎng)絡安全服務機構及其工作人員對工作中知悉的個人信息、隱私、商業(yè)秘密和國家秘密,應當嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。公安機關應當嚴格監(jiān)督網(wǎng)絡安全服務機構落實網(wǎng)絡安全管理與保密責任。

第十八條 公安機關開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應當制作監(jiān)督檢查記錄,并由開展監(jiān)督檢查的人民警察和監(jiān)督檢查對象的負責人或者網(wǎng)絡安全管理人員簽名。監(jiān)督檢查對象負責人或者網(wǎng)絡安全管理人員對監(jiān)督檢查記錄有異議的,應當允許其作出說明;拒絕簽名的,人民警察應當在監(jiān)督檢查記錄中注明。

公安機關開展遠程檢測,應當制作監(jiān)督檢查記錄,并由二名以上開展監(jiān)督檢查的人民警察在監(jiān)督檢查記錄上簽名。

委托網(wǎng)絡安全服務機構提供技術支持的,技術支持人員應當一并在監(jiān)督檢查記錄上簽名。

第十九條 公安機關在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位存在網(wǎng)絡安全風險隱患,應當督促指導其采取措施消除風險隱患,并在監(jiān)督檢查記錄上注明;發(fā)現(xiàn)有違法行為,但情節(jié)輕微或者未造成后果的,應當責令其限期整改。

監(jiān)督檢查對象在整改期限屆滿前認為已經(jīng)整改完畢的,可以向公安機關書面提出提前復查申請。

公安機關應當自整改期限屆滿或者收到監(jiān)督檢查對象提前復查申請之日起三個工作日內,對整改情況進行復查,并在復查結束后三個工作日內反饋復查結果。

第二十條 監(jiān)督檢查過程中收集的資料、制作的各類文書等材料,應當按照規(guī)定立卷存檔。

第四章 法律責任

第二十一條 公安機關在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位有下列違法行為的,依法予以行政處罰:

(一)未制定并落實網(wǎng)絡安全管理制度和操作規(guī)程,未確定網(wǎng)絡安全負責人的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第五十九條第一款的規(guī)定予以處罰;

(二)未采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等危害網(wǎng)絡安全行為的技術措施的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第五十九條第一款的規(guī)定予以處罰;

(三)未采取記錄并留存用戶注冊信息和上網(wǎng)日志信息措施的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第五十九條第一款的規(guī)定予以處罰;

(四)在提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、即時通訊等服務中,未要求用戶提供真實身份信息,或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十一條的規(guī)定予以處罰;

(五)在公共信息服務中對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽匆婪ɑ蛘卟话凑展矙C關的要求采取停止傳輸、消除等處置措施、保存有關記錄的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十八條或者第六十九條第一項的規(guī)定予以處罰;

(六)拒不為公安機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協(xié)助的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十九條第三項的規(guī)定予以處罰。

有前款第四至六項行為違反《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定的,依照《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十四條或者第八十六條第一款的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 公安機關在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構成犯罪的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十四條第二款的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 公安機關在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位在提供的互聯(lián)網(wǎng)服務中設置惡意程序的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十條第一項的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位拒絕、阻礙公安機關實施互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十九條第二項的規(guī)定予以處罰;拒不配合反恐怖主義工作的,依照《中華人民共和國反恐怖主義法》第九十一條或者第九十二條的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 受公安機關委托提供技術支持的網(wǎng)絡安全服務機構及其工作人員,從事非法侵入監(jiān)督檢查對象網(wǎng)絡、干擾監(jiān)督檢查對象網(wǎng)絡正常功能、竊取網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡安全的活動的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十三條的規(guī)定予以處罰;竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供在工作中獲悉的個人信息的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十四條第二款的規(guī)定予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

前款規(guī)定的機構及人員侵犯監(jiān)督檢查對象的商業(yè)秘密,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關及其工作人員在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)服務提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位違反本規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十八條 對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)督檢查,按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定自2018年11月1日起施行。 [2]

 

《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法》  (試行)

第一條

  為提高網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全可控水平,防范網(wǎng)絡安全風險,維護國家安全,依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條

  關系國家安全的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)采購的重要網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,應當經(jīng)過網(wǎng)絡安全審查。

第三條

  堅持企業(yè)承諾與社會監(jiān)督相結合,第三方評價與政府持續(xù)監(jiān)管相結合,實驗室檢測、現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)測、背景調查相結合,對網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務及其供應鏈進行網(wǎng)絡安全審查。

第四條

  網(wǎng)絡安全審查重點審查網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的安全性、可控性,主要包括:

(一)產(chǎn)品和服務自身的安全風險,以及被非法控制、干擾和中斷運行的風險;

(二)產(chǎn)品及關鍵部件生產(chǎn)、測試、交付、技術支持過程中的供應鏈安全風險;

(三)產(chǎn)品和服務提供者利用提供產(chǎn)品和服務的便利條件非法收集、存儲、處理、使用用戶相關信息的風險;

(四)產(chǎn)品和服務提供者利用用戶對產(chǎn)品和服務的依賴,損害網(wǎng)絡安全和用戶利益的風險;

(五)其他可能危害國家安全的風險。

第五條

  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同有關部門成立網(wǎng)絡安全審查委員會,負責審議網(wǎng)絡安全審查的重要政策,統(tǒng)一組織網(wǎng)絡安全審查工作,協(xié)調網(wǎng)絡安全審查相關重要問題。

  網(wǎng)絡安全審查辦公室具體組織實施網(wǎng)絡安全審查。

第六條

  網(wǎng)絡安全審查委員會聘請相關專家組成網(wǎng)絡安全審查專家委員會,在第三方評價基礎上,對網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的安全風險及其提供者的安全可信狀況進行綜合評估。

第七條

 國家依法認定網(wǎng)絡安全審查第三方機構,承擔網(wǎng)絡安全審查中的第三方評價工作。

第八條

  網(wǎng)絡安全審查辦公室按照國家有關要求、根據(jù)全國性行業(yè)協(xié)會建議和用戶反映等,按程序確定審查對象,組織第三方機構、專家委員會對網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務進行網(wǎng)絡安全審查,并發(fā)布或在一定范圍內通報審查結果。

第九條

  金融、電信、能源、交通等重點行業(yè)和領域主管部門,根據(jù)國家網(wǎng)絡安全審查工作要求,組織開展本行業(yè)、本領域網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查工作。

第十條

  公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領域,以及其他關鍵信息基礎設施的運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,可能影響國家安全的,應當通過網(wǎng)絡安全審查。產(chǎn)品和服務是否影響國家安全由關鍵信息基礎設施保護工作部門確定。

第十一條

  承擔網(wǎng)絡安全審查的第三方機構,應當堅持客觀、公正、公平的原則,按照國家有關規(guī)定,參照有關標準,重點從產(chǎn)品和服務及其供應鏈的安全性、可控性,安全機制和技術的透明性等方面進行評價,并對評價結果負責。

第十二條

  網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當對網(wǎng)絡安全審查工作予以配合,并對提供材料的真實性負責。

  第三方機構等相關單位和人員對審查工作中獲悉的信息等承擔安全保密義務,不得用于網(wǎng)絡安全審查以外的目的。 

第十三條

  網(wǎng)絡安全審查辦公室不定期發(fā)布網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全評估報告。

 第十四條

   網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者認為第三方機構等相關單位和人員有失客觀公正,或未能對審查工作中獲悉的信息承擔安全保密義務的,可以向網(wǎng)絡安全審查辦公室或者有關部門舉報。

 第十五條

   違反本辦法規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)予以處理。

 第十六條

 本辦法自2017年6月1日起實施。

 

 

《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》

    第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

    第二條 在中華人民共和國境內提供跟帖評論服務,應當遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱跟帖評論服務,是指互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、互動傳播平臺以及其他具有新聞輿論屬性和社會動員功能的傳播平臺,以發(fā)帖、回復、留言、“彈幕”等方式,為用戶提供發(fā)表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國跟帖評論服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域的跟帖評論服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度,依法規(guī)范各類傳播平臺的跟帖評論服務行為。

    第四條 跟帖評論服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務相關的跟帖評論新產(chǎn)品、新應用、新功能的,應當報國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。

    第五條 跟帖評論服務提供者應當嚴格落實主體責任,依法履行以下義務:

    (一)按照“后臺實名、前臺自愿”原則,對注冊用戶進行真實身份信息認證,不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務。

    (二)建立健全用戶信息保護制度,收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。

    (三)對新聞信息提供跟帖評論服務的,應當建立先審后發(fā)制度。

    (四)提供“彈幕”方式跟帖評論服務的,應當在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態(tài)版信息內容。

    (五)建立健全跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置等信息安全管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和處置違法信息,并向有關主管部門報告。

    (六)開發(fā)跟帖評論信息安全保護和管理技術,創(chuàng)新跟帖評論管理方式,研發(fā)使用反垃圾信息管理系統(tǒng),提升垃圾信息處置能力;及時發(fā)現(xiàn)跟帖評論服務存在的安全缺陷、漏洞等風險,采取補救措施,并向有關主管部門報告。

    (七)配備與服務規(guī)模相適應的審核編輯隊伍,提高審核編輯人員專業(yè)素養(yǎng)。

    (八)配合有關主管部門依法開展監(jiān)督檢查工作,提供必要的技術、資料和數(shù)據(jù)支持。

    第六條 跟帖評論服務提供者應當與注冊用戶簽訂服務協(xié)議,明確跟帖評論的服務與管理細則,履行互聯(lián)網(wǎng)相關法律法規(guī)告知義務,有針對性地開展文明上網(wǎng)教育。

    跟帖評論服務使用者應當嚴格自律,承諾遵守法律法規(guī)、尊重公序良俗,不得發(fā)布法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容。

    第七條 跟帖評論服務提供者及其從業(yè)人員不得為謀取不正當利益或基于錯誤價值取向,采取有選擇地刪除、推薦跟帖評論等方式干預輿論。

    跟帖評論服務提供者和用戶不得利用軟件、雇傭商業(yè)機構及人員等方式散布信息,干擾跟帖評論正常秩序,誤導公眾輿論。

    第八條 跟帖評論服務提供者對發(fā)布違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定的信息內容的,應當及時采取警示、拒絕發(fā)布、刪除信息、限制功能、暫停更新直至關閉賬號等措施,并保存相關記錄。

    第九條 跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度,對用戶的跟帖評論行為開展信用評估,根據(jù)信用等級確定服務范圍及功能,對嚴重失信的用戶應列入黑名單,停止對列入黑名單的用戶提供服務,并禁止其通過重新注冊等方式使用跟帖評論服務。

    國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立跟帖評論服務提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度,并定期對跟帖評論服務提供者進行信用評估。

    第十條 跟帖評論服務提供者應當建立健全違法信息公眾投訴舉報制度,設置便捷投訴舉報入口,及時受理和處置公眾投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。

    第十一條 跟帖評論服務提供者信息安全管理責任落實不到位,存在較大安全風險或者發(fā)生安全事件的,國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當及時約談;跟帖管理服務提供者應當按照要求采取措施,進行整改,消除隱患。

    第十二條 互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務提供者違反本規(guī)定的,由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。

    第十三條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行。

 

《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務管理規(guī)定》

    第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務,促進互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)行業(yè)健康有序發(fā)展,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

    第二條 在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務,適用本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務,是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、貼吧、社區(qū)等形式,為用戶提供互動式信息發(fā)布社區(qū)平臺的服務。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    第四條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則,指導互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者建立健全服務規(guī)范,督促互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者依法提供服務、接受社會監(jiān)督,提高互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

    第五條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當落實主體責任,建立健全信息審核、公共信息實時巡查、應急處置及個人信息保護等信息安全管理制度,具有安全可控的防范措施,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,為有關部門依法履行職責提供必要的技術支持。

    第六條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息。

    互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當與用戶簽訂協(xié)議,明確用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息,情節(jié)嚴重的,服務提供者將封禁或者關閉有關賬號、版塊;明確論壇社區(qū)版塊發(fā)起者、管理者應當履行與其權利相適應的義務,對違反法律規(guī)定和協(xié)議約定、履行責任義務不到位的,服務提供者應當依法依約限制或取消其管理權限,直至封禁或者關閉有關賬號、版塊。

    第七條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當加強對其用戶發(fā)布信息的管理,發(fā)現(xiàn)含有法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息的,應當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,保存有關記錄,并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

    第八條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,要求用戶通過真實身份信息認證后注冊賬號,并對版塊發(fā)起者和管理者實施真實身份信息備案、定期核驗等。用戶不提供真實身份信息的,互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者不得為其提供信息發(fā)布服務。

    互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當加強對注冊用戶虛擬身份信息、版塊名稱簡介等的審核管理,不得出現(xiàn)法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的內容。

    互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當保護用戶身份信息,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。

    第九條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者及其從業(yè)人員,不得通過發(fā)布、轉載、刪除信息或者干預呈現(xiàn)結果等手段,謀取不正當利益。

    第十條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者開展經(jīng)營和服務活動,必須遵守法律法規(guī),尊重社會公德,遵守商業(yè)道德,誠實信用,承擔社會責任。

    第十一條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者應當建立健全公眾投訴、舉報制度,在顯著位置公布投訴、舉報方式,主動接受公眾監(jiān)督,及時處理公眾投訴、舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。

    第十二條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務提供者違反本規(guī)定的,由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。

    第十三條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行。



《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》

    第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

    第二條 在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號從事信息發(fā)布服務,應當遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務,是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等網(wǎng)絡平臺以注冊用戶公眾賬號形式,向社會公眾發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息的服務。

    本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者,是指提供互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號注冊使用服務的網(wǎng)絡平臺。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者,是指注冊使用或運營互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號提供信息發(fā)布服務的機構或個人。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    第四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者,應當堅持正確導向,弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康的網(wǎng)絡文化,維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。

    鼓勵各級黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體注冊使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號發(fā)布政務信息或公共服務信息,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足公眾信息需求。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當配合黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體提升政務信息發(fā)布和公共服務水平,提供必要的技術支撐和信息安全保障。

    第五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力,設立總編輯等信息內容安全負責人崗位,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當制定和公開管理規(guī)則和平臺公約,與使用者簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利義務。

    第六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等真實身份信息認證。使用者不提供真實身份信息的,不得為其提供信息發(fā)布服務。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者信用等級管理體系,根據(jù)信用等級提供相應服務。

    第七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當對使用者的賬號信息、服務資質、服務范圍等信息進行審核,分類加注標識,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當根據(jù)用戶公眾賬號的注冊主體、發(fā)布內容、賬號訂閱數(shù)、文章閱讀量等建立數(shù)據(jù)庫,對互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號實行分級分類管理,制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當對同一主體在同一平臺注冊公眾賬號的數(shù)量合理設定上限;對同一主體在同一平臺注冊多個賬號,或以集團、公司、聯(lián)盟等形式運營多個賬號的使用者,應要求其提供注冊主體、業(yè)務范圍、賬號清單等基本信息,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

    第八條 依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布資質的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者,可以通過開設的用戶公眾賬號采編發(fā)布新聞信息。

    第九條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者在使用者終止使用服務后,應當為其提供注銷賬號的服務。

    第十條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者應當履行信息發(fā)布和運營安全管理責任,遵守新聞信息管理、知識產(chǎn)權保護、網(wǎng)絡安全保護等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,維護網(wǎng)絡傳播秩序。

    第十一條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者不得通過公眾賬號發(fā)布法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應加強對本平臺公眾賬號的監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)有發(fā)布、傳播違法信息的,應當立即采取消除等處置措施,防止傳播擴散,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

    第十二條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者開發(fā)上線公眾賬號留言、跟帖、評論等互動功能,應當按有關規(guī)定進行安全評估。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照分級分類管理原則,對使用者開設的用戶公眾賬號的留言、跟帖、評論等進行監(jiān)督管理,并向使用者提供管理權限,為其對互動環(huán)節(jié)實施管理提供支持。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者應當對用戶公眾賬號留言、跟帖、評論等互動環(huán)節(jié)進行實時管理。對管理不力、出現(xiàn)法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容的,互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當依據(jù)用戶協(xié)議限制或取消其留言、跟帖、評論等互動功能。

    第十三條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)、服務協(xié)議和平臺公約的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號,依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立黑名單管理制度,對違法違約情節(jié)嚴重的公眾賬號及注冊主體納入黑名單,視情采取關閉賬號、禁止重新注冊等措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

    第十四條 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導推動互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者、使用者制定行業(yè)公約,加強行業(yè)自律,履行社會責任。

    鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立多方參與的權威專業(yè)調解機制,協(xié)調解決行業(yè)糾紛。

    第十五條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾、行業(yè)組織監(jiān)督。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當設置便捷舉報入口,健全投訴舉報渠道,完善惡意舉報甄別、舉報受理反饋等機制,及時公正處理投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。

    第十六條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當配合有關主管部門依法進行的監(jiān)督檢查,并提供必要的技術支持和協(xié)助。

    互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務使用者發(fā)布內容和日志信息,并按規(guī)定留存不少于六個月。

    第十七條 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者違反本規(guī)定的,由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。

    第十八條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。



                                  《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》

    第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

    第二條 在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務,應當遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組,是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等建立的,用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡空間。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者,是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的平臺。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者,包括群組建立者、管理者和成員。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    第四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者,應當堅持正確導向,弘揚社會主義核心價值觀,培育積極健康的網(wǎng)絡文化,維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。

    第五條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約,與使用者簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利義務。

    第六條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者進行真實身份信息認證,用戶不提供真實身份信息的,不得為其提供信息發(fā)布服務。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。

    第七條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質類別、成員規(guī)模、活躍程度等實行分級分類管理,制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案,依法規(guī)范群組信息傳播秩序。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者信用等級管理體系,根據(jù)信用等級提供相應服務。

    第八條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)自身服務規(guī)模和管理能力,合理設定群組成員人數(shù)和個人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應設置和顯示唯一群組識別編碼,對成員達到一定規(guī)模的群組要設置群信息頁面,注明群組名稱、人數(shù)、類別等基本信息。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應根據(jù)群組規(guī)模類別,分級審核群組建立者真實身份、信用等級等建群資質,完善建群、入群等審核驗證功能,并標注群組建立者、管理者及成員群內身份信息。

    第九條 互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約,規(guī)范群組網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布,構建文明有序的網(wǎng)絡群體空間。

    互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時,應當遵守法律法規(guī),文明互動、理性表達。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應為群組建立者、管理者進行群組管理提供必要功能權限。

    第十條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容。

    第十一條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)群組,依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關閉群組等處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定的群組建立者、管理者等使用者,依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當建立黑名單管理制度,對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單,限制群組服務功能,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

    第十二條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督,建立健全投訴舉報渠道,設置便捷舉報入口,及時處理投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。

    鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導推動互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者制定行業(yè)公約,加強行業(yè)自律,履行社會責任。

    第十三條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當配合有關主管部門依法進行的監(jiān)督檢查,并提供必要的技術支持和協(xié)助。

    互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當按規(guī)定留存網(wǎng)絡日志不少于六個月。

    第十四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者違反本規(guī)定的,由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。

    第十五條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。



         《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估管理規(guī)定》

    第一條 為規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估工作,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。

    第二條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估,適用本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用(以下簡稱“新技術新應用”),是指用于提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的創(chuàng)新性應用(包括功能及應用形式)及相關支撐技術。

    本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估(以下簡稱“新技術新應用安全評估”),是指根據(jù)新技術新應用的新聞輿論屬性、社會動員能力及由此產(chǎn)生的信息內容安全風險確定評估等級,審查評價其信息安全管理制度和技術保障措施的活動。

    第三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者調整增設新技術新應用,應當建立健全信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施,不得發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。

    第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國新技術新應用安全評估工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內新技術新應用安全評估工作。

    國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以委托第三方機構承擔新技術新應用安全評估的具體實施工作。

    第五條 鼓勵支持新技術新應用安全評估相關行業(yè)組織和專業(yè)機構加強自律,建立健全安全評估服務質量評議和信用、能力公示制度,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    第六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當建立健全新技術新應用安全評估管理制度和保障制度,按照本規(guī)定要求自行組織開展安全評估,為國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估提供必要的配合,并及時完成整改。

    第七條 有下列情形之一的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當自行組織開展新技術新應用安全評估,編制書面安全評估報告,并對評估結果負責:

    (一)應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能的;

    (二)新技術、新應用功能在用戶規(guī)模、功能屬性、技術實現(xiàn)方式、基礎資源配置等方面的改變導致新聞輿論屬性或社會動員能力發(fā)生重大變化的。

    國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室適時發(fā)布新技術新應用安全評估目錄,供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者自行組織開展安全評估參考。

    第八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者按照本規(guī)定第七條自行組織開展新技術新應用安全評估,發(fā)現(xiàn)存在安全風險的,應當及時整改,直至消除相關安全風險。

    按照本規(guī)定第七條規(guī)定自行組織開展安全評估的,應當在應用新技術、調整增設應用功能前完成評估。

    第九條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者按照本規(guī)定第八條自行組織開展新技術新應用安全評估后,應當自安全評估完成之日起10個工作日內報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估。

    第十條 報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估,報請主體為中央新聞單位或者中央新聞宣傳部門主管的單位的,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為地方新聞單位或者地方新聞宣傳部門主管的單位的,由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為其他單位的,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估后,將評估材料及意見報國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審核后形成安全評估報告。

    第十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估,應當提供下列材料,并對提供材料的真實性負責:

    (一)服務方案(包括服務項目、服務方式、業(yè)務形式、服務范圍等);

    (二)產(chǎn)品(服務)的主要功能和主要業(yè)務流程,系統(tǒng)組成(主要軟硬件系統(tǒng)的種類、品牌、版本、部署位置等概要介紹);

    (三)產(chǎn)品(服務)配套的信息安全管理制度和技術保障措施;

    (四)自行組織開展并完成的安全評估報告;

    (五)其他開展安全評估所需的必要材料。

    第十二條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當自材料齊備之日起45個工作日內組織完成新技術新應用安全評估。

    國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以采取書面確認、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式對報請材料進行進一步核實,服務提供者應予配合。

    國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織完成安全評估后,應自行或委托第三方機構編制形成安全評估報告。

    第十三條 新技術新應用安全評估報告載明的意見認為新技術新應用存在信息安全風險隱患,未能配套必要的安全保障措施手段的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當及時進行整改,直至符合法律法規(guī)規(guī)章等相關規(guī)定和國家強制性標準相關要求。在整改完成前,擬調整增設的新技術新應用不得用于提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。

    服務提供者拒絕整改,或整改后未達法律法規(guī)規(guī)章等相關規(guī)定和國家強制性標準相關要求,而導致不再符合許可條件的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定,責令服務提供者限期改正;逾期仍不符合許可條件的,暫停新聞信息更新;《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的,不予換發(fā)許可證。

    第十四條 組織開展新技術新應用安全評估的相關單位和人員應當對在履行職責中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

    第十五條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立主動監(jiān)測管理制度,對新技術新應用加強監(jiān)測巡查,強化信息安全風險管理,督導企業(yè)主體責任落實。

    第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者未按照本規(guī)定進行安全評估,違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法予以處罰。

    第十七條 申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務,報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估的,參照適用本規(guī)定。

    第十八條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。



          《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位內容管理從業(yè)人員管理辦法》

第一章 總則

    第一條 為加強對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位內容管理從業(yè)人員(以下簡稱“從業(yè)人員”)的管理,維護從業(yè)人員和社會公眾的合法權益,促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱從業(yè)人員,是指互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位中專門從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉載和審核等內容管理工作的人員。

    第三條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,是指依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可,通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的單位。

    第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位從業(yè)人員教育培訓工作的規(guī)劃指導和從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

    地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位從業(yè)人員教育培訓工作的規(guī)劃指導和從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

    第二章 從業(yè)人員行為規(guī)范

    第五條 從業(yè)人員應當遵守憲法、法律和行政法規(guī),堅持正確政治方向和輿論導向,貫徹執(zhí)行黨和國家有關新聞輿論工作的方針政策,維護國家利益和公共利益,嚴格遵守互聯(lián)網(wǎng)內容管理的法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,促進形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,推動構建風清氣正的網(wǎng)絡空間。

    第六條 從業(yè)人員應當堅持馬克思主義新聞觀,堅持社會主義核心價值觀,堅持以人民為中心的工作導向,樹立群眾觀點,堅決抵制不良風氣和低俗內容。

    第七條 從業(yè)人員應當恪守新聞職業(yè)道德,堅持新聞真實性原則,認真核實新聞信息來源,按規(guī)定轉載國家規(guī)定范圍內的單位發(fā)布的新聞信息,杜絕編發(fā)虛假互聯(lián)網(wǎng)新聞信息,確保互聯(lián)網(wǎng)新聞信息真實、準確、全面、客觀。

    第八條 從業(yè)人員不得從事有償新聞活動。不得利用互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉載和審核等工作便利從事廣告、發(fā)行、贊助、中介等經(jīng)營活動,謀取不正當利益。不得利用網(wǎng)絡輿論監(jiān)督等工作便利進行敲詐勒索、打擊報復等活動。

    第三章 從業(yè)人員教育培訓

    第九條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展對中央新聞單位(含其控股的單位)和中央新聞宣傳部門主管的單位主辦的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位從業(yè)人員的教育培訓工作。

    省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展對所在地地方新聞單位(含其控股的單位)和地方新聞宣傳部門主管的單位、其他單位主辦的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,以及中央重點新聞網(wǎng)站地方頻道從業(yè)人員的教育培訓工作。

    省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當按要求向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告組織開展的從業(yè)人員教育培訓工作情況。

    第十條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當建立完善從業(yè)人員教育培訓制度,建立培訓檔案,加強培訓管理,自行組織開展從業(yè)人員初任培訓、專項培訓、定期培訓等工作,按要求組織從業(yè)人員參加國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展的教育培訓工作。

    第十一條 從業(yè)人員應當按要求參加國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展的教育培訓,每三年不少于40個學時。

    從業(yè)人員應當接受所在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位自行組織開展的、每年不少于40個學時的教育培訓,其中關于馬克思主義新聞觀的教育培訓不少于10個學時。

    第十二條 從業(yè)人員的教育培訓內容應當包括馬克思主義新聞觀,黨和國家關于網(wǎng)絡安全和信息化、新聞輿論等工作的重要決策部署、政策措施和相關法律法規(guī),從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范等。

    第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位自行組織從業(yè)人員開展的教育培訓工作,應當接受國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的指導和監(jiān)督。有關情況納入國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對該單位的監(jiān)督檢查內容。

    第四章 從業(yè)人員監(jiān)督管理

    第十四條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位建立健全從業(yè)人員準入、獎懲、考評、退出等制度。

    互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當建立健全從業(yè)人員勞動人事制度,加強從業(yè)人員管理,按照國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室要求,定期報送從業(yè)人員有關信息,并及時報告從業(yè)人員變動情況。

    第十五條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室建立從業(yè)人員統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),對從業(yè)人員基本信息、從業(yè)培訓經(jīng)歷和獎懲情況等進行記錄,并及時更新、調整。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責對屬地從業(yè)人員建立管理信息系統(tǒng),并將更新、調整情況及時上報上一級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

    國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法建立從業(yè)人員信用檔案和黑名單。

    第十六條 從業(yè)人員從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動,存在違反本辦法第五條至第八條規(guī)定,以及其他違反黨和國家新聞輿論領域有關方針政策的行為的,國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責對其所在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位進行約談,督促該單位對有關人員加強管理和教育培訓。

    從業(yè)人員存在違法行為的,根據(jù)有關法律法規(guī)依法處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在違法行為的,應當依法依約對其給予警示、處分直至解除聘用合同或勞動合同,并在15個工作日內,按照分級管理、屬地管理要求,將有關情況報告國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

    第十七條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位從業(yè)人員的從業(yè)情況納入對該單位的監(jiān)督檢查內容。

    互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位對從業(yè)人員管理不力,造成嚴重后果,導致其不再符合許可條件的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》第二十三條有關規(guī)定予以處理。

    第十八條 從業(yè)人員提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,應當自覺接受社會監(jiān)督。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當建立舉報制度,暢通社會公眾監(jiān)督舉報的渠道。

    第五章 附則

    第十九條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的主管主辦單位或宣傳管理部門、新聞出版廣電部門有從業(yè)人員教育培訓、管理工作等方面安排和規(guī)定的,應當同時符合其規(guī)定。

    本辦法所稱從業(yè)人員,不包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位中黨務、人事、行政、后勤、經(jīng)營、工程技術等非直接提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的人員。

    第二十條 本辦法自2017年12月1日起施行。  


                《微博客信息服務管理規(guī)定》

     第一條 為促進微博客信息服務健康有序發(fā)展,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

     第二條 在中華人民共和國境內從事微博客信息服務,應當遵守本規(guī)定。

     本規(guī)定所稱微博客,是指基于使用者關注機制,主要以簡短文字、圖片、視頻等形式實現(xiàn)信息傳播、獲取的社交網(wǎng)絡服務。

    微博客服務提供者是指提供微博客平臺服務的主體。微博客服務使用者是指使用微博客平臺從事信息發(fā)布、互動交流等的行為主體。

    微博客信息服務是指提供微博客平臺服務及使用微博客平臺從事信息發(fā)布、傳播等行為。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國微博客信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的微博客信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    第四條 微博客服務提供者應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質。

    向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可,并在許可范圍內開展服務,禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動。

    第五條 微博客服務提供者應當發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展、服務社會大眾的積極作用,弘揚社會主義核心價值觀,傳播先進文化,堅持正確輿論導向,倡導依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。

    第六條 微博客服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,建立健全用戶注冊、信息發(fā)布審核、跟帖評論管理、應急處置、從業(yè)人員教育培訓等制度及總編輯制度,具有安全可控的技術保障和防范措施,配備與服務規(guī)模相適應的管理人員。

    微博客服務提供者應當制定平臺服務規(guī)則,與微博客服務使用者簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利、義務,要求微博客服務使用者遵守相關法律法規(guī)。

    第七條 微博客服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對微博客服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等方式的真實身份信息認證、定期核驗。微博客服務使用者不提供真實身份信息的,微博客服務提供者不得為其提供信息發(fā)布服務。

    微博客服務提供者應當保障微博客服務使用者的信息安全,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。

    第八條 微博客服務使用者申請前臺實名認證賬號的,應當提供與認證信息相符的有效證明材料。

    境內具有組織機構特征的微博客服務使用者申請前臺實名認證賬號的,應當提供組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照等有效證明材料。

    境外組織和機構申請前臺實名認證賬號的,應當提供駐華機構出具的有效證明材料。

    第九條 微博客服務提供者應當按照分級分類管理原則,根據(jù)微博客服務使用者主體類型、發(fā)布內容、關注者數(shù)量、信用等級等制定具體管理制度,提供相應服務,并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

    第十條 微博客服務提供者應當對申請前臺實名認證賬號的微博客服務使用者進行認證信息審核,并按照注冊地向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。微博客服務使用者提供的證明材料與認證信息不相符的,微博客服務提供者不得為其提供前臺實名認證服務。

    各級黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體和新聞媒體等組織機構對所開設的前臺實名認證賬號發(fā)布的信息內容及其跟帖評論負有管理責任。微博客服務提供者應當提供管理權限等必要支持。

    第十一條 微博客服務提供者應當建立健全辟謠機制,發(fā)現(xiàn)微博客服務使用者發(fā)布、傳播謠言或不實信息,應當主動采取辟謠措施。

    第十二條 微博客服務提供者和微博客服務使用者不得利用微博客發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。

    微博客服務提供者發(fā)現(xiàn)微博客服務使用者發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容,應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施,保存有關記錄,并向有關主管部門報告。

    第十三條 微博客服務提供者應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能,應當報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。

    第十四條 微博客服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報。

    第十五條 國家鼓勵和指導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立健全微博客行業(yè)自律制度和行業(yè)準則,推動微博客行業(yè)信用等級評價和信用體系建設,督促微博客服務提供者依法提供服務、接受社會監(jiān)督。

    第十六條 微博客服務提供者應當遵守國家相關法律法規(guī)規(guī)定,配合有關部門開展監(jiān)督管理執(zhí)法工作,并提供必要的技術支持和協(xié)助。

    微博客服務提供者應當記錄微博客服務使用者日志信息,保存時間不少于六個月。

    第十七條 微博客服務提供者違反本規(guī)定的,由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。

    第十八條 本規(guī)定自2018年3月20日起施行。



                 《金融信息服務管理規(guī)定》

第一條 為加強金融信息服務內容管理,提高金融信息服務質量,促進金融信息服務健康有序發(fā)展,保護自然人、法人和非法人組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。

    第二條 在中華人民共和國境內從事金融信息服務,應當遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱金融信息服務,是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和/或者金融數(shù)據(jù)的服務。該服務不同于通訊社服務。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國金融信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的金融信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    第四條 金融信息服務提供者從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、法定特許或者應予以備案的金融業(yè)務應當取得相應資質,并接受有關主管部門的監(jiān)督管理。

    第五條 金融信息服務提供者應當履行主體責任,配備與服務規(guī)模相適應的管理人員,建立信息內容審核、信息數(shù)據(jù)保存、信息安全保障、個人信息保護、知識產(chǎn)權保護等服務規(guī)范。

    第六條 金融信息服務提供者應當在顯著位置準確無誤注明信息來源,并確保文字、圖像、視頻、音頻等形式的金融信息來源可追溯。

    第七條 金融信息服務提供者應當配備相關專業(yè)人員,負責金融信息內容的審核,確保金融信息真實、客觀、合法。

    第八條 金融信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息:

    (一)散布虛假金融信息,危害國家金融安全以及社會穩(wěn)定的;

    (二)歪曲國家財政貨幣政策、金融管理政策,擾亂經(jīng)濟秩序、損害國家利益的;

    (三)教唆他人商業(yè)欺詐或經(jīng)濟犯罪,造成社會影響的;

    (四)虛構證券、基金、期貨、外匯等金融市場事件或新聞的;

    (五)宣傳有關主管部門禁止的金融產(chǎn)品與服務的;

    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內容。

    第九條 金融信息服務提供者應當自覺接受用戶監(jiān)督,設置便捷投訴窗口,及時妥善處理投訴事宜,并保存有關記錄。

    第十條 金融信息服務使用者發(fā)現(xiàn)金融信息服務提供者所提供的金融信息含有本規(guī)定第八條所列內容的,可以向國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報。

    第十一條 金融信息服務提供者發(fā)現(xiàn)含有本規(guī)定第八條所列信息內容的,應當立即終止傳輸、禁止使用和停止傳播該信息內容,及時采取處置措施,消除相關信息內容,保存完整記錄并向國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

    第十二條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度,依法對金融信息服務活動實施監(jiān)督檢查,有關單位、個人應當予以配合。

    第十三條 金融信息服務使用者向社會傳播金融信息服務提供者提供的金融信息中含有本規(guī)定第八條所列內容的,由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以及有關主管部門依法處罰。

    第十四條 金融信息服務提供者違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的,由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責進行約談、公開譴責、責令改正、列入失信名單;依法應當予以行政處罰的,由國家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關主管部門給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十五條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)工作需要,與有關主管部門建立金融信息服務情況通報、信息共享等工作機制,對違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。

    第十六條 鼓勵金融信息服務提供者建立行業(yè)自律組織,制定服務規(guī)范,推動行業(yè)信用體系建設,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

    第十七條 本規(guī)定自2019年2月1日起施行。



          《一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目管理辦法》

  第一條 為貫徹習近平總書記關于“下大功夫、下大本錢,請優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學生,建一流的網(wǎng)絡空間安全學院”的重要指示精神,落實《網(wǎng)絡安全法》關于支持網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)的要求,中央網(wǎng)信辦、教育部決定在2017年–2027年期間實施一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目。

  第二條 一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目的總體思路和目標是:以習近平總書記關于網(wǎng)絡安全重要指示為指引,以建設世界一流網(wǎng)絡安全學院為主要目標,以探索網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)新思路、新體制、新機制為主要內容,改革創(chuàng)新,先行先試,從政策、投入等多方面采取措施,經(jīng)過十年左右的努力,形成4–6所國內公認、國際上具有影響力和知名度的網(wǎng)絡安全學院。

  第三條 一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目的原則是:以高校為主體,自愿申報、擇優(yōu)評定,國家加強指導和支持,充分發(fā)揮地方政府、企業(yè)和社會各方面積極性,共建世界一流網(wǎng)絡安全學院。

  第四條 一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目的主要任務是:

  (一)加強學科專業(yè)建設,開展高水平科學研究,完善本科、研究生教育和網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)體系。適當增加相關專業(yè)推薦應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生名額。探索開設網(wǎng)絡安全相關專業(yè)少年班、特長班。

  (二)根據(jù)學校實際,拓展網(wǎng)絡安全專業(yè)方向,合理調整和擴大網(wǎng)絡安全專業(yè)招生規(guī)模,建設跨理學、工學、法學、管理學等門類的網(wǎng)絡安全人才綜合培養(yǎng)平臺。

  (三)與企業(yè)、科研單位聯(lián)合建設一流網(wǎng)絡安全實驗室,開展網(wǎng)絡安全科研教學活動,承擔國家下達的重點和專項研究任務。

  (四)積極創(chuàng)造條件,吸引和鼓勵專業(yè)知識好、富有網(wǎng)絡安全工作和教學經(jīng)驗的人員從事網(wǎng)絡安全教學工作。聘請經(jīng)驗豐富的網(wǎng)絡安全技術和管理專家、特殊人才擔任兼職教師。

  (五)有計劃組織網(wǎng)絡安全專業(yè)教師赴網(wǎng)信企業(yè)、科研機構和國家機關合作科研或掛職。從培養(yǎng)目標、課程設置、教材編制、實踐教學、課題研究等多個環(huán)節(jié)與企業(yè)加強合作。

  (六)鼓勵學生在校階段積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),形成網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈。

  (七)積極與國外大學、企業(yè)、科研機構在網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)方面開展合作,引進國外網(wǎng)絡安全領域高端人才,支持網(wǎng)絡安全學科青年骨干教師出國培訓進修、參加國際學術交流活動。

  (八)創(chuàng)新網(wǎng)絡安全人才評價機制,不唯學歷,不唯論文,不唯資歷,以實際能力為衡量標準,突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。

  (九)承擔中央網(wǎng)信辦、教育部下達的有關網(wǎng)絡安全研究和改革性項目。

  第五條 申報一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目應符合以下條件:

  (一)已經(jīng)出臺或即將出臺支持網(wǎng)絡安全學院建設的特殊政策措施,包括經(jīng)費、場地、招生指標和條件、教師和學生評價機制等。

  (二)網(wǎng)絡安全教師隊伍、教學實驗條件等比較完善,本科、研究生招生具有一定規(guī)模。

  (三)成立了獨立運行的網(wǎng)絡安全學院。

  第六條 申請參與一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目的高校應制定具體的工作方案,填報《一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目申報書》。

  第七條 每2年受理一次示范項目申報,參與建設示范項目的高校原則上控制在十個以內。評審認定后由中央網(wǎng)信辦、教育部共同授牌,并與學校簽訂共建協(xié)議。

  第八條 示范高校應于每年12月31日前向中央網(wǎng)信辦、教育部報送年度示范工作總結和下一年計劃。

  第九條 中央網(wǎng)信辦、教育部可組織或委托有關機構對參與示范的高校進行績效評估,視情調整或撤銷未達到預期效果的示范項目。

  第十條 中央網(wǎng)信辦、教育部會同有關部門,組織指導科研機構、企業(yè)、社會組織積極支持和參與一流網(wǎng)絡安全學院建設示范,組織經(jīng)驗推廣交流;在“雙一流”建設中統(tǒng)籌支持一流網(wǎng)絡安全學院建設;加大資金支持力度,引導社會資金有序參與一流網(wǎng)絡安全學院建設。

  第十一條 具有下列情況之一的,將終止高校示范項目,并按照有關規(guī)定追究責任:(一)以不當方法影響示范評定、考核的;(二)在報送材料中弄虛作假,情況與實際不符的。

  第十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。



         《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力評估工作管理辦法》

第一章 總 則

第一條為規(guī)范工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全(以下簡稱工控安全)防護能力評估工作,切實提升工控安全防護水平,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》(國發(fā)〔2016〕28號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于規(guī)范針對工業(yè)企業(yè)開展的工控安全防護能力評估活動。

本辦法所指的防護能力評估,是對工業(yè)企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)規(guī)劃、設計、建設、運行、維護等全生命周期各階段開展安全防護能力綜合評價。

第三條工業(yè)和信息化部負責指導和監(jiān)督全國工業(yè)企業(yè)工控安全防護能力評估工作。

第二章 評估管理組織

第四條設立全國工控安全防護能力評估專家委員會(以下簡稱評估專家委員會),負責定期抽查與復核工控安全防護能力評估報告,并對評估工作提供建議和咨詢。

第五條設立全國工控安全防護能力評估工作組(以下簡稱評估工作組),負責具體管理工控安全防護能力評估相關工作,制訂完善評估工作流程和方法,管理評估機構及評估人員,并審核評估過程中生成的文件和記錄。評估工作組下設秘書處,秘書處設在國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心。

第三章 評估機構和人員要求

第六條 評估工作組委托符合條件的第三方評估機構從事工控安全防護能力評估工作。

第七條評估機構應具備的基本條件:

(一)具有獨立的事業(yè)單位法人資格。

(二)具有不少于25名工控安全防護能力評估專職人員。

(三)具有工控安全防護能力評估所需的工具和設備。

第八條評估機構應建立并有效運行評估工作體系,完善評估監(jiān)督和責任機制,以確保所從事的工控安全評估活動符合本辦法的規(guī)定。評估機構應對其出具的評估報告負責。

第九條 對于違反本辦法、相關法律法規(guī)及不遵守評估工作組管理要求的評估機構,評估工作組有權暫?;虺蜂N其從事工控安全評估活動的委托。被撤銷委托的機構,5年內不得重新申請。

第十條評估人員須遵守相關的法律、法規(guī)和規(guī)章,按照所在評估機構確定的工作程序和作業(yè)指導從事評估活動,對評估報告的真實性承擔相應責任,并應對評估活動中接觸到的信息履行保密義務。

第四章 評估工具要求

第十一條評估過程中使用的相關評估專用軟硬件工具需符合相關可靠性和安全性要求。

第十二條 評估工具需由評估工作組委托國家相關質檢機構進行檢測和校驗,未通過檢測和校驗的評估工具不得應用于評估工作。

第五章 評估工作程序

第十三條 受理評估申請。評估工作組承擔工業(yè)和信息化主管部門的專項評估任務,各評估機構可自行受理市場化的評估工作委托,并在評估工作組備案。

第十四條組建評估技術隊伍。評估機構組建評估項目組,原則上每個評估項目組由不少于5名專職評估人員(含1名組長)組成。

第十五條制定評估工作計劃。評估機構在實施評估前,應與被評估企業(yè)充分協(xié)調,梳理清晰企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況,并參照《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力評估方法》(見附件)形成書面評估工作計劃。評估工作計劃的內容至少應包括:評估工作計劃名稱和編號、評估范圍、評估具體任務與方案、評估工作日程安排、應急預案等。

第十六條開展現(xiàn)場評估工作。評估項目組按照評估工作計劃,在現(xiàn)場對被評估企業(yè)實施工控安全防護能力評估。

第十七條 現(xiàn)場評估情況反饋?,F(xiàn)場評估工作結束后,評估項目組應對現(xiàn)場評估工作形成書面的現(xiàn)場評估情況反饋表,描述存在的安全問題并提出相應的整改建議。

第十八條企業(yè)自行整改。企業(yè)應在收到反饋表后30日內自行開展整改工作,根據(jù)整改情況申請復評估。

第十九條 開展復評估工作。評估項目組在收到企業(yè)復評估的請求后,根據(jù)需要對現(xiàn)場評估反饋表中的問題進行確認。需要時,開展現(xiàn)場復評估。

第二十條 形成評估報告。評估項目組在總結現(xiàn)場評估和復評估工作后,出具企業(yè)工控安全防護能力評估結論,經(jīng)由被評估企業(yè)確認后,形成評估報告,報工業(yè)和信息化部備案。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條評估工作組建立國家工控安全防護能力評估工作管理平臺,通過平臺定期公示評估機構、評估人員、評估工具和評估報告。

第二十二條評估工作組不定期委托評估專家委員會對評估報告開展必要的抽查與復核,經(jīng)抽查與復核發(fā)現(xiàn)評估報告不符合本辦法有關規(guī)定、標準的,應當要求企業(yè)限期改正或者重新評估,并在30日內提交評估材料。

第二十三條評估工作組受理針對違反本辦法、相關法律法規(guī)及不遵守評估工作組管理要求的評估機構和人員的舉報和投訴。

第七章 附則

第二十四條本辦法自2017年9月1日起實施。

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